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2005-03-10

作者：《證券日?qǐng)?bào)》

　　我國(guó)目前外商投資企業(yè)的名義稅負(fù)是１５％，實(shí)際稅負(fù)是１１％。而內(nèi)資企業(yè)目前的名義稅負(fù)是３３％，實(shí)際稅負(fù)為２３％左右。無(wú)論是名義稅率，還是實(shí)際稅率，內(nèi)資企業(yè)的稅負(fù)都是外資企業(yè)的一倍。"由于稅負(fù)成本的不公平，事實(shí)上造成了中資和外資企業(yè)在同樣的業(yè)務(wù)和產(chǎn)品上的起點(diǎn)不公平，使得中資企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中需要付出更大努力。"

　　"有關(guān)內(nèi)外資企業(yè)所得稅合并的稅制改革早在我國(guó)加入世貿(mào)組織之前就已提上日程，但至今仍是’只聞樓梯響，不見(jiàn)人下來(lái)’，從而導(dǎo)致內(nèi)資企業(yè)在產(chǎn)品、市場(chǎng)和人才等競(jìng)爭(zhēng)中處于不利的境地。建議國(guó)家迅速實(shí)施企業(yè)所得稅并軌改革，為企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的外部環(huán)境。"全國(guó)政協(xié)委員、四川通威集團(tuán)董事長(zhǎng)劉漢元內(nèi)心很著急。

　　劉漢元還特別強(qiáng)調(diào)，對(duì)于稅制改革來(lái)講，我們呼吁內(nèi)外資企業(yè)所得稅稅率的統(tǒng)一，并不意味著我們要將原先承諾給外資企業(yè)的所有優(yōu)惠政策都取消，而是可以先把內(nèi)資企業(yè)的稅率降下來(lái)。

　　他舉例說(shuō)，如果在目前所得稅３３％的基礎(chǔ)上，將內(nèi)資企業(yè)稅率統(tǒng)一降為１５％，依照２００４年內(nèi)資企業(yè)所得稅總額３１４１．７億元計(jì)算，將會(huì)減少１７１３．６億元，可是對(duì)２００４年增收５２５６億元的這種總量和增長(zhǎng)速度來(lái)講，不會(huì)對(duì)國(guó)家財(cái)力形成任何的負(fù)面影響，而據(jù)專家預(yù)計(jì)，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)至少在未來(lái)２０年將繼續(xù)保持這種高增長(zhǎng)，所以，從財(cái)力控制和財(cái)政安全上來(lái)講，都有足夠的安全保障。

　　此前曾有消息稱，５４家在華跨國(guó)公司，針對(duì)內(nèi)外資企業(yè)所得稅并軌可能對(duì)跨國(guó)公司的影響，準(zhǔn)備聯(lián)合向國(guó)務(wù)院法制辦提交一份報(bào)告，要求"取消對(duì)外資企業(yè)優(yōu)惠政策應(yīng)有一個(gè)５到１０年的過(guò)渡期"。

　　"吸收外資的關(guān)鍵在于質(zhì)量而非數(shù)量，而我國(guó)目前需要的正是高質(zhì)量的外資。從提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的角度看，截至２００４年，我國(guó)利用外資已近６０００億美元，在發(fā)展中國(guó)家中遙遙領(lǐng)先。新一輪國(guó)際直接投資有兩個(gè)顯著特點(diǎn)：更多高科技含量、高附加值的制造及研發(fā)環(huán)節(jié)將從發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移；跨國(guó)直接投資從制造業(yè)外包為主向服務(wù)業(yè)外包為主。因此，我國(guó)應(yīng)順應(yīng)這一變化趨勢(shì)，著重提高引進(jìn)外資的質(zhì)量，調(diào)整外資的產(chǎn)業(yè)布局，鼓勵(lì)外資重點(diǎn)投向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。"他進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)。(證券日?qǐng)?bào)潘霓)