2009-02-27
作者：鳳凰網財經
全國政協常委、通威集團董事局主席劉漢元（資料圖）
鳳凰網財經訊 據悉，全國政協常委、通威集團董事局主席劉漢元兩會期間將以政協提案及大會發言的形式就“全民發放消費券以有效拉動當前和近期內需”等熱點問題建言獻策。鳳凰網財經將對此提案做跟蹤。
國際金融危機給出口、就業等方面造成的壓力已經影響到了居民的收入水平，并由此影響到居民的消費意愿，國家統計局發布的數據表明，消費者信心指數自2008年1月以來持續下降，尼爾森的調查數據顯示，超過60%的公眾認為收入水平是其2009年消費的瓶頸。隨著國內企業當前生產效益的不斷下滑，如果沒有充足的市場消費需求，必然影響企業進行投資、擴大再生產的動力和意愿，并由此造成供應減少、物價上升，最終又使得消費進一步萎縮，陷入惡性循環。因此，只有解決好當前和今后半年到一年內的消費低迷問題，擴大國內消費，才能令4萬億投資具有可持續性，使其發揮最大的乘數效應。針對此問題劉漢元常委提案做如下建議：
借鑒新加坡、日本以及我國港澳臺地區的現有經驗，全民發放消費券，有效拉動當前和近期內需。從而立竿見影地直接刺激和帶動國內消費市場。通過發放消費券，將有效提振民眾當前消費信心，并使其成為彌補半年乃至一年內消費信心不足的主要措施。同時，作為資金來源渠道之一，適當的印鈔，讓人民幣適當的貶值，也是抵消通貨緊縮、維持消費信心、提升消費水平的有效手段之一，有利于我國經濟穩定與發展。消費券可按中國公民每人、每次1000元的統一標準發放，發放時間可視情況靈活掌握，初步安排在2009年三月底、五一、十一及明年春節前后四次，消費券限定在發放后一個月內消費完畢，并根據發放后的經濟形勢、消費信心恢復程度等階段性效果靈活選擇，或只發三月底這一次，或五一發一次，或國慶發一次，或2010年春節再發一次，任何不需要的時候，可隨時決定停止第二次、第三次或第四次的發放。
他說：“經過改革開放30年的發展，國內生產能力總體過剩，尤其輕工產品、家用電器、生活用品等，我國幾乎是全世界生產能力最大的國家。生產能力和產品廣泛存在，存在大量潛在需求，只是由于消費信心不足，購買力不足，大家購買愿望不強，從而出現了一邊企業產能過剩、大量工廠停產，而另一邊老百姓大量想買而沒有錢買的現實狀況，從而導致大批企業設備閑置、虧損嚴重，被迫關門停產，尤其是春節后出現全國2000多萬農民工、幾百萬大學畢業生無法就業的嚴峻形勢。因此，通過發放消費券的形式，可讓想消費的人有錢消費，快速將消費愿望轉化為購買行為，加速消費信心的恢復和消費能力的提升，立竿見影地拉動內需。尤其是產品生產和加工的企業，將由此獲得更多收入和更大利潤，從而有能力、有意愿、自覺地進行再投入和擴大再生產，直接帶動就業和稅收增長，并形成良性循環，從而使我國經濟重回良性發展的快車道。” (耿亮/文)