2009-03-08
作者：新華網(wǎng)
生豬養(yǎng)殖作為我國傳統(tǒng)養(yǎng)殖中的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，是城鄉(xiāng)居民肉食品的主要來源，也是農(nóng)民增產(chǎn)增收致富、解決農(nóng)村勞動力就業(yè)的重要途徑。一直非常關注三農(nóng)問題的全國政協(xié)常委、通威集團董事局主席劉漢元日前接受記者采訪時建議，應該在新農(nóng)村建設中推行和實施“可控盈利保障體系”，充分發(fā)揮該體系的綜合優(yōu)勢，提高我國生豬的市場競爭力，為社會主義新農(nóng)村建設做出有益探索。
劉漢元認為，生豬養(yǎng)殖作為我國傳統(tǒng)養(yǎng)殖中的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，是城鄉(xiāng)居民肉食品的主要來源，在滿足國民肉食品需求及農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中占有十分重要的位置，是農(nóng)民增產(chǎn)增收致富、解決農(nóng)村勞動力就業(yè)的重要途徑。2008年，全國生豬出欄5.2億頭，增長4.5%；豬肉產(chǎn)量超過4470萬噸，豬肉占全國肉類總產(chǎn)量62.5%；生豬總產(chǎn)值達到6443.5億元，占畜牧總產(chǎn)值的48.4%。據(jù)統(tǒng)計，全國出欄50頭以上的規(guī)模養(yǎng)豬專業(yè)戶和商品豬場共224.4萬個，出欄肉豬占全國出欄總量的比例達到48.4%，其中年出欄萬頭以上的規(guī)模豬場有1800多個，其中京、津、滬三市生豬生產(chǎn)基本實現(xiàn)集約化、規(guī)模化；城鎮(zhèn)居民每年人均購買豬肉（不含戶外消費量和肉制品）20.15公斤，占肉類購買量的62.4%；同時，生豬產(chǎn)品出口額達到9.08億美元，占畜產(chǎn)品出口總額的22.4%，是畜產(chǎn)品中出口額最大的產(chǎn)品。
劉漢元指出，近年來，由于政府對養(yǎng)殖業(yè)大力扶持，生豬養(yǎng)殖開始由分散養(yǎng)殖向集約化、規(guī)模化、標準化快速轉(zhuǎn)變，并對養(yǎng)殖的安全、環(huán)保、銷售、資金需求、技術(shù)管理以及盈利控制等方面都有了全新標準和要求。但從目前國內(nèi)生豬規(guī)模化養(yǎng)殖總體發(fā)展情況看，還存在諸多制約。首先，由于缺乏農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的帶動，生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化程度不高。養(yǎng)殖基地、種源、農(nóng)戶、屠宰加工、銷售等各方關系松散，沒有形成利益共同體，各環(huán)節(jié)利益分配矛盾突出，產(chǎn)供銷一體化經(jīng)營和上下游產(chǎn)業(yè)鏈沒有形成，產(chǎn)銷信息服務網(wǎng)絡不完善，難以適應市場經(jīng)濟形勢下生豬養(yǎng)殖發(fā)展的需要；其次，集約化生豬養(yǎng)殖帶來的污染問題日益突出和嚴重，大大增加了規(guī)模養(yǎng)殖疫病防治的難度，重大動物疫情時有發(fā)生，對生豬生產(chǎn)構(gòu)成嚴重威脅，進而影響生豬加工產(chǎn)品的安全；第三，養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖成本明顯加大，且養(yǎng)殖戶無法從銀行借貸，阻礙了其進一步擴大生豬養(yǎng)殖規(guī)模，不利于生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的升級換代。
為此，劉漢元建議，通過在新農(nóng)村建設中推行和實施“可控盈利保障體系”，充分發(fā)揮該體系的綜合優(yōu)勢，提高我國生豬的市場競爭力，既可穩(wěn)定市場供給，也能確保我國生豬養(yǎng)殖業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展，從而為社會主義新農(nóng)村建設做出有益探索。所謂“可控盈利保障體系”，是通過豬場選址、豬舍場地建設、優(yōu)良種源、飼料、疫情防治、保健、環(huán)保、飼喂管理、人工授精和生豬銷售等十個子體系，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為核心，將種源供給、豬場建設、飼料投入品、養(yǎng)殖戶和肉食品加工各方結(jié)成緊密的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，并實現(xiàn)各方利益的合理分配。由第三方投資建立大規(guī)模的標準化養(yǎng)殖小區(qū)，為生豬養(yǎng)殖創(chuàng)造良好自然環(huán)境，然后由龍頭企業(yè)和第三方簽訂包租合同，吸引養(yǎng)殖戶租舍養(yǎng)殖，龍頭企業(yè)統(tǒng)一按市場價供給種豬、商品豬；養(yǎng)殖小區(qū)內(nèi)的飼料、防疫、消毒和飼喂管理等工作由龍頭企業(yè)進行統(tǒng)一輔導，依靠科學技術(shù)，加強飼喂管理，健全良種繁育機制，強化豬群免疫監(jiān)測，及時淘汰病弱豬只，提高生產(chǎn)水平和飼料轉(zhuǎn)化效率等，提升生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)水平，增強養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)的競爭力。同時，對出欄生豬，直接由龍頭企業(yè)聯(lián)合下游肉食品加工企業(yè)，以略高于市場價進行收購，解決養(yǎng)殖戶普遍擔心的生豬后期銷售價格波動問題，由此確保整個體系中從種源、飼喂、生物安全、環(huán)保、后續(xù)銷售等各個環(huán)節(jié)均可控制，各方利益得到合理分配。
在這個體系內(nèi)，通過對母豬的單獨精確飼喂和營建無應激飼喂環(huán)境，可以將母豬的貢獻率，即每年產(chǎn)存活豬仔數(shù)量由目前的不到16頭提升到22頭。根據(jù)今年1月份商務部、國家發(fā)改委、財政部、農(nóng)業(yè)部等6部委發(fā)布的《防止生豬價格過度下跌調(diào)控預案（暫行）》，要確保我國能繁母豬存欄不低于4100萬頭，按此計算，通過對“可控盈利保障體系”的成功推行和實施，可減少全國能繁母豬存欄量約1100萬頭，按目前每頭母豬每年的飼喂成本4000元計算，可一舉減少440億元的養(yǎng)殖成本，或在能繁母豬存欄量不變的前提下，按照每頭母豬每年多產(chǎn)6頭存活豬仔計算，每年可多向市場提供2.46億頭的豬仔來源；而對于商品豬養(yǎng)殖，通過“可控盈利保障體系”的成功推行和實施，采用高度智能化、現(xiàn)代化的飼喂設備，精準飼養(yǎng)，可以節(jié)約20%的飼料，按此計算，一般育成一頭商品豬，在其生存期間，需要消耗250公斤飼料，按去年全國生豬出欄總數(shù)5.2億頭計算，由此可節(jié)約2600萬噸飼料，按照飼料和糧食1：2的消耗比計算，則可節(jié)約糧食5000萬噸以上，相當于2008年全國糧食總產(chǎn)量5.1億噸的10%，數(shù)額巨大。
劉漢元最后呼吁，在新農(nóng)村建設中推行“可控盈利保障體系”，在確保生豬養(yǎng)殖上下環(huán)節(jié)完全可控，以及各方利益合理分配的同時，將節(jié)約大量的養(yǎng)殖成本和糧食消耗，符合當前建設節(jié)約型社會的戰(zhàn)略規(guī)劃，并將為探索社會主義新農(nóng)村建設和發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟中做出有效探索，發(fā)揮積極作用，“我建議在全國有條件的地區(qū)，找部分有實力、有技術(shù)、有優(yōu)勢的龍頭企業(yè)以點帶面，在政策上充分給予支持，逐步形成立足于今天，滿足明天農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、集約化經(jīng)營的試點示范區(qū)，隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的進程，逐漸在全國推廣，逐步完成這個過程。”