2012-03-03
作者：新華網(wǎng)
新華社北京3月2日電(記者趙曉輝、劉錚)全國政協(xié)委員、四川通威集團董事局主席劉漢元2日說，我國經(jīng)濟升級轉型走到關鍵階段，改變能源消費結構已迫在眉睫，建議放寬行政審批，盡快制定相關標準，加快啟動太陽能光伏市場發(fā)展。
劉漢元委員說，逐年攀升的巨量煤炭消耗、過高的原油進口依存度以及化石能源排放大量二氧化碳，給我國及全球生態(tài)環(huán)境帶來巨大威脅。太陽能光伏發(fā)電作為主要新能源中最經(jīng)濟、最清潔、最環(huán)保、可永續(xù)的能源，是解決這些問題的重要途徑。
然而，受歐洲市場萎靡及國內(nèi)市場啟動乏力的影響，去年以來，國內(nèi)光伏市場全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品價格均呈一路下滑態(tài)勢，嚴重依賴國外市場的國內(nèi)絕大多數(shù)電池組件企業(yè)，目前均處于限產(chǎn)或停產(chǎn)狀態(tài)，部分企業(yè)甚至面臨破產(chǎn)，上游多晶硅行業(yè)也受到嚴重沖擊。
劉漢元提供的數(shù)據(jù)顯示，2010年我國光伏發(fā)電新增裝機容量僅有50萬千瓦，2011年雖然受益于上網(wǎng)電價補貼政策，新增光伏裝機容量也只有200萬千瓦左右，僅占當年全部新增裝機容量的2%，而歐盟這一比例為47%。
"不論從轉型需求還是資源優(yōu)勢、技術水平、生產(chǎn)能力、產(chǎn)業(yè)基礎等方面看，我國都已具備了加快啟動光伏市場、廣泛發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的條件。"劉漢元說。
他建議，進一步細化上網(wǎng)電價政策，放寬行政審批，并將可再生能源發(fā)展專項資金的審批權限下放至省級財政部門，以鼓勵更多企業(yè)、資本、人才、技術投入到光伏行業(yè)之中。
他呼吁，加快國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)相關標準的制定和完善，盡快完善出臺可再生能源電力配額管理辦法，并明確規(guī)定各地電網(wǎng)企業(yè)的配額不得低于一定比例，對不能完成配額的地方政府、電網(wǎng)企業(yè)進行一定的約束和懲罰，以加快可再生能源電力進入用電終端市場。
此外，劉漢元還建議，國家統(tǒng)籌制定金融扶持政策，鼓勵、引導金融資本市場積極參與和支持光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進一步降低針對光伏產(chǎn)業(yè)等清潔能源的資金成本，調(diào)動、鼓勵、引導各方資本對光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進行長期投入，為我國光伏產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展提供及時、有效的資金支持。