2013-03-06
作者：中國食品安全網(wǎng)
在兩會間隙，中國食品安全報記者采訪了全國政協(xié)常委、通威集團董事局主席劉漢元委員。他談到，當前糧食安全日益成為社會關(guān)注的焦點問題，不僅事關(guān)國家安全，也關(guān)系到人民群眾的基本生活保障，是社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、國家安全的核心和基礎(chǔ)。
他表示，2011年我國城市化率首次超過50%，在此過程中，雖然大量農(nóng)民進城務(wù)工，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人口數(shù)量持續(xù)減少，但仍有高達4、5億人直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，按此計算，我國農(nóng)民戶均耕地不到10畝，且普遍采用傳統(tǒng)耕作方式，糧食生產(chǎn)集約化、規(guī)模化、現(xiàn)代化程度和勞動生產(chǎn)效率與發(fā)達國家還存在很大差距。目前，我國稻谷、大豆、玉米的平均畝產(chǎn)僅有450公斤(產(chǎn)量20429萬噸，種植面積4.52億畝)、130公斤(產(chǎn)量1300萬噸，種植面積約1億畝)、400公斤(產(chǎn)量20812萬噸，種植面積5.2億畝)，而美國分別達到550公斤、200公斤、800公斤。從國外經(jīng)驗看，隨著社會的發(fā)展，小農(nóng)經(jīng)濟式的粗放經(jīng)營已無法適應(yīng)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實和長期需求。今年中央一號文件連續(xù)第十年聚焦“三農(nóng)”，并提出引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，鼓勵和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，特別是首次出現(xiàn)了“家庭農(nóng)場”的提法，明確指出發(fā)展家庭農(nóng)場是提高農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營水平的重要途徑。因此，只有通過在城鎮(zhèn)化過程中逐步減少農(nóng)民數(shù)量，從財政、稅收、用地、金融、保險等方面配套相關(guān)扶持政策，將剩下的農(nóng)民轉(zhuǎn)變成現(xiàn)代意義上的農(nóng)場主，真正引導(dǎo)、培育一批從事農(nóng)業(yè)的專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等，使之成為集約化、規(guī)模化、現(xiàn)代化糧食生產(chǎn)的新型生產(chǎn)經(jīng)營主體，從而大幅度提高農(nóng)民的勞動生效率，使糧食的產(chǎn)量增加得到有效保證，從而確保我國糧食安全。