2013-03-13
作者：四川新聞網
四川新聞網北京3月12日訊(全國兩會特派記者 侯青伶)3月12日，全國政協十二屆一次會議勝利閉幕。四川新聞網對此次會議進行了全程報道，在采訪中，駐川全國政協委員們除了談經濟、文化、生態(tài)等方面的建設，還對民生話題給予了很高的關注。
為此，本網記者對此次系列報道的民生話題進行了梳理，并對駐川全國政協委員提案中涉及民生的關鍵詞進行盤點。
關鍵詞一：公積金
公積金向低收入群體傾斜 擴大公積金使用范圍
全國政協委員、成都市政協副主席李鈾建議公積金貸款支持更多的應是基本需求、改善性需求、自住性需求以及首次置業(yè)等需求，更多的傾向低收入群體。對多套購房、反復購房、超過一定居住標準購房以及購買奢侈性住房等貸款需求應有明確限制。
同時，他認為公積金的使用范圍需要擴大，應開放用于支付租房租金，探索開放用于住房裝修、物業(yè)費、取暖費等與住房相關的消費支出。
全國政協委員、四川藍光實業(yè)集團董事局主席楊鏗建議，應長期向購買首套90平米以下普通商品住宅的購房者提供契稅減免、按揭貸款最低首付20%、按揭利率在基準利率基礎上打八折等優(yōu)惠政策。通過市場化手段解決社會夾心層的基本住房需求。
關鍵詞二：保障房
網上公開保障房房源 分配結果在媒體公示
駐川全國政協委員徐玖平建議加強廉租房、公租房管理。網上公開保障房房源，分配結果在媒體公示。
通過建立健全個人誠信檔案制度，加大對虛假行為的懲罰力度。對不如實申報收入、住房狀況、家庭人口等情況，或將保障性住房用于除自住以外其他用途的，一經查實要立即取消其保障資格，并規(guī)定其在一定時間內不再享受任何住房保障方面的優(yōu)惠政策。
針對保障房向農民工開放的政策，駐川全國政協委員、東方電氣集團董事長王計表示肯定和支持。他建議進行雙重監(jiān)管，包括相關部門組織專項監(jiān)管和輿論監(jiān)管，以保證政策得以很好地落實。
關鍵詞三：房價
個人售房征20%個稅的新規(guī)的效果還有待觀察
針對個人售房將征收20%個稅的新規(guī)，駐川全國政協委員羅茂鄉(xiāng)表示，"新規(guī)要試運行之后才能看到效果，還有待觀察。政策要隨著實際情況調整。一項政策的制定不可能一成不變，它必須要隨著市場的需要，或者是社會的發(fā)展，或者人們對他的接受程度，來做出相應的調整。"
關鍵詞四：扶貧
建議給予廣元、巴中、達州淺層氣開采權
駐川全國政協委員鄭學炳、朱家媛、羅茂鄉(xiāng)聯名提交了提案《關于秦巴山連片特困地區(qū)(四川部分)扶貧開發(fā)工作的建議》。除了建議給予特殊財稅政策和投資政策、制定貧困農戶貸款利息減免辦法、建立貧困地區(qū)生態(tài)補償機制，提案還建議給予廣元、巴中、達州淺層氣開采權，支持廣元、巴中創(chuàng)建國家旅游扶貧試驗區(qū)。同時，適當降低秦巴連片特困地區(qū)高考學生錄取分數線。
關鍵詞五：退休金
優(yōu)化事業(yè)單位退休金 基本退休金提高一倍
全國政協委員、成都市政協副主席戴曉雁建議將事業(yè)單位退休人員的基本退休金提高一倍，將生活補貼減少一半。
"如此一來，東部地區(qū)退休人員退休金沒有下降，但西部地區(qū)收入得到適當提高，使得東西部地區(qū)退休金最大差距從過去的1.53倍降低為1.24倍，實現了退休金初步的優(yōu)化。"
戴曉雁指出，事業(yè)單位退休人員的退休金原先是和公務員一樣的，2006年公務員工資開始調整，其退休人員退休金大幅提高，而事業(yè)單位的退休人員的退休金8年未動。經過大家多次呼吁，2012年，才決定給事業(yè)單位退休人員發(fā)放一些生活補貼。
關鍵詞六：職業(yè)教育
職業(yè)學校拿出15%的教師名額聘請"外援"
除了各級政府加大對職業(yè)教育的財政投入外，全國政協委員、四川省教育廳副廳長王康認為，政府應要求所有用人單位都要主動參與人才培育工作，并承擔一定的責任和經費。
全國政協委員、四川現代教育集團董事長蘇華建議職業(yè)學校空出15%教師名額用于動態(tài)聘請專業(yè)人才。在專業(yè)分布上，蘇華建議堅持"做特、做精、做強"，控制省內各市(州)區(qū)域內同一專業(yè)數量，克服專業(yè)設置低水平重復的現狀。
關鍵詞七：教育改革
只選2種教輔 高考難度不超過教材和教輔
全國政協委員、成都市政協副主席戴曉雁建議明令禁止全國高考、各省高考出奧數之類的競賽題，明令禁止全國各地中考出奧數之類的競賽題，并接受社會監(jiān)督，從根本上阻斷奧賽補習的利益鏈條。
同時，建議教育部提出教輔參考目錄，以提供3種教輔并要求三選二為佳，并且要求各科高考出題的范圍和難度不得超過教材和教輔范疇，并接受社會監(jiān)督。
關鍵詞八：高考
逐步取消各省市單獨命題
全國政協常委、通威集團董事局主席劉漢元首次關注異地高考，建議逐步取消各省市單獨命題。
他同時表示，要解決異地高考問題，首先必須通過健全資助體系來解決貧困學生入學難的問題,努力縮小教育資源分配的區(qū)域差距和城鄉(xiāng)差距;其次，逐步取消高校按省分配招生名額的做法，可先從教育部直屬的"985"等高校開始試點，然后逐步推廣。
關鍵詞九：城鎮(zhèn)化
人進城，生活方式也要"進城"
全國政協委員、四川省高級人民法院副院長謝商華認為，城鎮(zhèn)化也是必然的趨勢，但在城鎮(zhèn)化的過程中，要注意解決許多問題，比如，農民的就業(yè)、安居、生活習慣的培養(yǎng)等問題。做到安居樂業(yè)，同時，人進城，生活方式也要"進城"，城鎮(zhèn)化才能健康地發(fā)展。
她建議對包括宅基地在內的農民的財產進行確權，讓農民有自己的財產，改變一無所有的狀態(tài)。
同時，還要建自治委引導農民改變生活方式、根治部分城市人的偏見。
在煙盒上添加消防安全警示語
為了保證住宅電梯的安全性，全國政協委員、成都市質量技術監(jiān)督局副局長多央娜姆建議單獨制定適合我國國情的電梯安全法，在突破現有特種設備安全監(jiān)察體制的基礎上，充分考慮社會管理的復雜性，采用更為嚴厲的權責一致的法律條款。
為了提高群眾防范煙頭火災的意識，減少煙頭火災，全國政協委員、涼山州決策咨詢委員會主任阿什老軌建議在煙盒添加"滅煙頭防火災"或"預防煙頭火災"的消防安全警示語。