2016-03-04
作者：中國能源網
2016年全國政協會議今日在北京開幕。《中國能源報》新媒體中心上會記者在開幕前采訪到了全國政協委員、通威集團董事局主席劉漢元。劉漢元怎么看光伏風電消納困難?對光伏補貼發放不及時有什么建議?
全國政協委員劉漢元在人民大會堂廣場接受記者采訪
中國能源報：如何解決光伏風電消納難的問題?
▍劉漢元：消納難題是在我國整體經濟下行的背景下，能源供應與消費之間的矛盾在風電和光伏發電方面的體現。
光伏和風電發電具有及時性、不消耗資源、不污染環境等特點，國家應制定更加明確且切實有效的措施來確保可再生能源的消納。
從長遠來講，我們應多考慮如何在能源電網的智能化和互聯化上做好文章。結合西部大開發戰略，在西電東送的思路下，把西部地區打造為國家清潔能源的大后方、大基地。這樣既匹配西部的資源和生態環境，又能滿足東部地區可持續發展的需求。
中國能源報：對于光伏補貼發放不及時的問題，您有什么建議嗎?
▍劉漢元：我認為政府和相關部門，尤其是政府應率先在社會上樹立按協議履約的意識。即使赤字、增收也應想辦法滿足補貼費用的支出和及時發放。半年或一年的拖欠就可能對社會、對光伏行業的發展造成很大影響，也對政府的支付信用造成了不良影響。所以政府部門應強化該方面工作。
其實，在兩會召開前夕，劉漢元就向本報介紹了今年兩會針對當前我國宏觀經濟、能源革命、光伏產業發展等方面的問題提出的合理建議，主要包括以下幾個方面：
如何讓我國經濟在新常態下發展得更好?要客觀看待產能過剩、正確認識小政府大社會、理性看待通貨膨脹。
無論從我國能源安全供應、環境安全保障、地區經濟發展，還是從轉變經濟發展方式的內在要求出發，我國發展和人類進步都應全力擁抱能源革命，加快推進光伏新能源產業發展，加快建設中西部新能源基地。東部和西部要進行差異化發展，西部有大量的土地來建立大型清潔能源基地，而東部可因地制宜，建設農光互補、魚光互補為一體的光伏電站，從而實現土地增值、增產、穩產的高效農業和能源的創新結合。
▍針對加快光伏產業發展方面
為確保國內光伏產業健康、持續發展，亟待國家進一步加大政策落地力度，制定和明確配套政策，給予行業健康發展以引導和支持。針對國內光伏產業發展面臨的現實困難，建議簡化補貼資金征收和撥付程序;建立行政審批統一聯動機制;加大土地配套政策支持力度。
▍針對光伏扶貧
在貧困地區積極推廣光伏扶貧工程，有助于積極推動光伏產業發展，有利于解決精準扶貧問題，甚至可以走出一條產業扶貧、生態發展扶貧和清潔能源建設扶貧的嶄新路子。
光伏扶貧具備“造血”功能，防止“脫貧再返貧”問題，為貧困戶提供長期穩定收益來源。在此基礎上，他提出三點建議：
將國家扶貧資金直接補貼并作為光伏扶貧項目初始投資;
協同西部大開發扶貧攻堅，打造西部成片光伏新能源基地;
加快貧困地區電網改造升級，為產業扶貧保駕護航。