2018-03-06
作者：每日經(jīng)濟(jì)新聞
每日經(jīng)濟(jì)新聞
以光伏發(fā)電為代表的清潔能源，對(duì)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、推動(dòng)節(jié)能減排、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要意義日益凸顯。
與此同時(shí)，“光伏扶貧”也成為業(yè)界頗受關(guān)注的話題。今日（3月4日），《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在全國(guó)人大代表、通威集團(tuán)董事局主席劉漢元2018年全國(guó)兩會(huì)媒體見(jiàn)面會(huì)上獲悉，今年，劉漢元針對(duì)提高光伏扶貧質(zhì)量等方面問(wèn)題進(jìn)行了思考調(diào)研并提出建議，其中包括大力發(fā)展適度集中化、規(guī)模化的村級(jí)扶貧電站。
建議發(fā)展村級(jí)扶貧電站
在《關(guān)于進(jìn)一步提高光伏扶貧質(zhì)量的議案》中，劉漢元談到，作為我國(guó)最重要的產(chǎn)業(yè)扶貧模式，光伏扶貧取得了十分顯著的扶貧效果，但在不斷向縱深推進(jìn)過(guò)程中，種種問(wèn)題也相繼顯現(xiàn)出來(lái)，直接影響到光伏扶貧質(zhì)量。
上述議案顯示，通過(guò)實(shí)施光伏扶貧工程，已為全國(guó)150萬(wàn)農(nóng)戶提供了精準(zhǔn)扶貧服務(wù)，每年為每戶增收3000元以上，相當(dāng)于每年提供了45億元的扶貧資金，成為各地精準(zhǔn)扶貧最重要的措施。
但硬幣的另一面則是，當(dāng)前我國(guó)光伏扶貧項(xiàng)目存在較為零星分散、重前端建設(shè)、輕后期運(yùn)維、光伏扶貧資金不足、融資難問(wèn)題依然突出等問(wèn)題。
光伏扶貧在發(fā)展的過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題也得到國(guó)家相關(guān)部門(mén)的重視。2016年，國(guó)家發(fā)改委等五部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于實(shí)施光伏發(fā)電扶貧工作的意見(jiàn)》，對(duì)光伏扶貧項(xiàng)目的資金籌措方式作了相應(yīng)說(shuō)明。
在執(zhí)行過(guò)程中，無(wú)論是政府扶貧資金籌措，還是參與扶貧項(xiàng)目開(kāi)發(fā)企業(yè)的融資，仍面臨不少問(wèn)題。對(duì)此，劉漢元建議，大力發(fā)展適度集中化、規(guī)模化的村級(jí)扶貧電站；加強(qiáng)對(duì)光伏扶貧項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量的把控，強(qiáng)化村級(jí)和戶用光伏扶貧電站的運(yùn)維管理，保障貧困戶收益；加強(qiáng)對(duì)光伏扶貧的金融支持力度，及時(shí)到位政府應(yīng)承擔(dān)的項(xiàng)目建設(shè)資金。
專家：光伏扶貧模式可推向全球
對(duì)于這份議案，劉漢元在現(xiàn)場(chǎng)接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，光伏產(chǎn)業(yè)作為清潔能源的主力軍，能夠有效改善生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展；光伏扶貧是產(chǎn)業(yè)扶貧最有效的扶貧方式，不但幫助很多人實(shí)現(xiàn)脫貧，還進(jìn)一步推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
對(duì)于光伏扶貧，相關(guān)部門(mén)也頗為重視。2017年底，國(guó)家能源局會(huì)同國(guó)務(wù)院扶貧辦聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于下達(dá)“十三五”第一批光伏扶貧項(xiàng)目計(jì)劃的通知》，下達(dá)8689個(gè)村級(jí)光伏扶貧電站，總裝機(jī)4186237.852千瓦的光伏扶貧項(xiàng)目計(jì)劃。
國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究和國(guó)際合作中心首任主任、中國(guó)能源研究會(huì)可再生能源專業(yè)委員會(huì)李俊峰對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，目前中國(guó)光伏扶貧基本已經(jīng)實(shí)現(xiàn)從“輸血式”扶貧到“造血式”扶貧，應(yīng)該把中國(guó)光伏扶貧模式推向全球。
國(guó)家能源專家咨詢委員會(huì)專家、國(guó)家發(fā)改委能源研究所原所長(zhǎng)韓文科向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，農(nóng)村在推進(jìn)光伏扶貧的過(guò)程中，也會(huì)存在一些產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊、安裝不規(guī)范的問(wèn)題，而大型企業(yè)具有領(lǐng)先的技術(shù)，因而在推進(jìn)光伏扶貧的過(guò)程中，能為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶來(lái)新活力。