2019-03-25
作者：華夏能源網(wǎng)
華夏能源網(wǎng)報道
國家發(fā)展和改革委員會能源研究所研究員王斯成
2018年光伏產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷劇變，不只是政策調(diào)整影響市場變化，光伏制造和應(yīng)用端也發(fā)生著翻天覆地的變革。2018年我們已經(jīng)看到許多新的技術(shù)崛起，部分產(chǎn)業(yè)下行，相應(yīng)的企業(yè)也隨之受到影響。
而隨著2019年光伏新政意見征求會議屢次召開，今年中國的光伏發(fā)電建設(shè)管理工作將出現(xiàn)重大機制變化。這種變化將越來越快的釋放到產(chǎn)業(yè)，新的補貼政策，更先進的應(yīng)用技術(shù)，分布式市場的遺留問題及新生，更先進的光伏制造技術(shù)，更多的應(yīng)用場景有待開發(fā)，新的測試標準需要建立……
3月20日，2019光伏變革論壇暨第六屆廣東省分布式光伏論壇在廣州召開，國家發(fā)展和改革委員會能源研究所研究員王斯成出席并為大家?guī)眍}為《對于光伏平價時代的思考》的主題演講。王斯成認為，光伏平價時代已經(jīng)來臨，2019年“三分天下有其一”，2020年平價市場與補貼平分秋色，2021年光伏平價市場將“一統(tǒng)天下”。
華夏能源網(wǎng)將王斯成的發(fā)言提煉如下（內(nèi)容有刪減，標題為編者所加），以供讀者閱讀：
光伏發(fā)電是我國為數(shù)不多的、可同步參與國際競爭并在產(chǎn)業(yè)化方面取得領(lǐng)先優(yōu)勢的行業(yè)。過去10年，中國光伏的成本下降了90%以上！
在正常非技術(shù)成本條件下，現(xiàn)在就能夠在50%的市場實現(xiàn)“平價上網(wǎng)”，考慮“提高容配比”、“凈電量計算”等創(chuàng)新模式則可以在80%的市場實現(xiàn)平價。降低“非技術(shù)成本”是實現(xiàn)平價上網(wǎng)的關(guān)鍵。
王斯成對2019年光伏市場提出6個期待與3個建議：
1.期待著2019年補貼光伏市場規(guī)模的出臺；
2.期待著對于補貼市場，2019年普通光伏電站分區(qū)電價水平和自發(fā)自用項目固定電價水平的出臺；
3.期待著2019年“光伏扶貧”和“領(lǐng)跑者計劃”專項規(guī)模的出臺；
4.期待著“可再生能源電力配額制”的出合；
5.期待著“分布式光伏管理辦法”的出臺；
6.期待著政府部門和電網(wǎng)繼續(xù)搬移5座大山：補貼拖欠、電網(wǎng)接入、土地成本、棄光限電和融資難；
■ 建議對于橙色區(qū)域，按照最高國能發(fā)新能[2017]31號文件規(guī)定的年度規(guī)劃指導(dǎo)規(guī)模的50%安排平價項目；
■ 建議放開光伏-逆變器容配比，并將全國三類資源區(qū)的光伏保障性收購小時數(shù)分別提高到1800，1500和1200小時；
■ 建議全面放開“自發(fā)自用，余電上網(wǎng)”的平價市場。