2026-04-03
來源：政知見記者：李巖 孟亞旭
3月30日至4月1日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李強在四川調(diào)研。
他強調(diào)，要“持續(xù)擴大綠電供給，著力推進新型電網(wǎng)建設(shè)，加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐”
3月30日，李強在通威全球創(chuàng)新研發(fā)中心聽取光伏技術(shù)攻關(guān)介紹，進入車間察看電池組件研制情況
“建設(shè)能源強國”首次寫入五年規(guī)劃
能源安全是關(guān)系國家經(jīng)濟社會發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性問題，對國家繁榮發(fā)展、人民生活改善、社會長治久安至關(guān)重要。
“十五五”規(guī)劃綱要指出，深入實施能源安全新戰(zhàn)略，加快構(gòu)建清潔低碳安全高效的新型能源體系，建設(shè)能源強國。
政知君注意到，此次系“建設(shè)能源強國”首次出現(xiàn)在五年規(guī)劃中。媒體評價稱，這意味著我國經(jīng)濟社會發(fā)展對能源的需求，已不僅局限于保障供應(yīng)，更要通過能源技術(shù)、產(chǎn)業(yè)鏈和系統(tǒng)能力的全面提升，增強國際競爭力，支撐經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。
要想建設(shè)清潔低碳的新型能源體系，保障電力供給是必由之路，推進“綠電”發(fā)展更是未來方向。
相比傳統(tǒng)化石能源，電力具備清潔、可再生等諸多優(yōu)勢。同時，面向AI等未來產(chǎn)業(yè)，充足的電力保障更是其基石。更為重要的是，考慮到工業(yè)、人口規(guī)模以及復(fù)雜的外部地緣環(huán)境，我國化石能源保供任務(wù)面臨客觀挑戰(zhàn)，電力對于我國能源安全戰(zhàn)略格局至關(guān)重要。
其中，綠電在生產(chǎn)過程中，二氧化碳排放接近零或者等于零。與傳統(tǒng)火力發(fā)電等方式相比，因其發(fā)電基礎(chǔ)是可再生能源，發(fā)電過程中不產(chǎn)生或很少產(chǎn)生對環(huán)境有害的排放物，且不需消耗化石燃料。大力發(fā)展綠電，有助于從源頭上降低對進口化石能源的依賴，筑牢能源安全根基。
近年來，我國綠電發(fā)展勢頭強勁。截至2025年底，全國累計發(fā)電裝機容量38.9億千瓦，同比增長16.1%。全社會用電量中，每3度電就有1度是綠電。
但同時也要清醒看到，我國綠電發(fā)展仍面臨多重挑戰(zhàn)。
比如，技術(shù)層面，新能源的波動性與間歇性對電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行的壓力持續(xù)加大；經(jīng)濟層面，綠電發(fā)電成本雖呈下降趨勢，但綜合成本依然偏高，制約著大規(guī)模高比例消納。
新型電網(wǎng)“新”在哪里？
此番調(diào)研，國務(wù)院總理李強明確提到，著力推進新型電網(wǎng)建設(shè)，加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。
報道提到，在雅礱江流域水電開發(fā)有限公司，李強了解水風(fēng)光一體化基地開發(fā)等情況，聽取四川省新型電網(wǎng)建設(shè)匯報。他指出，新型電網(wǎng)建設(shè)對于保障能源安全、促進綠色發(fā)展具有重要意義。
在建設(shè)新型能源體系的大背景下，著力推進新型電網(wǎng)建設(shè)如何理解？
如果將電力能源比作社會生產(chǎn)的“血液”，電網(wǎng)則是負(fù)責(zé)調(diào)配、運輸血液的血管。我國既有的“西電東輸”“北電南供”工程，正是依靠發(fā)達(dá)的電網(wǎng)設(shè)施、平臺得以貫徹落實。
統(tǒng)籌全國區(qū)域稟賦，電網(wǎng)布局建設(shè)將串聯(lián)起電力源頭和用電末梢，新型電網(wǎng)建設(shè)堪比在能源領(lǐng)域搭建起來的未來交通脈絡(luò)。
“十五五”規(guī)劃綱要中明確，著力構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，全面提升電力系統(tǒng)互補互濟和安全韌性水平，優(yōu)化全國電力流向和跨區(qū)域通道布局，加快智能電網(wǎng)建設(shè)，完善城鄉(xiāng)配電網(wǎng)，科學(xué)布局抽水蓄能，大力發(fā)展新型儲能。
那么，新型電網(wǎng)新在哪里？
李強在調(diào)研中指出，要積極探索新架構(gòu)、新技術(shù)、新服務(wù)，完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升系統(tǒng)協(xié)同和調(diào)節(jié)能力，強化多元需求保障，打造安全可靠、綠色低碳、堅強韌性、智能靈活的新型電網(wǎng)。
上述要求直面當(dāng)下我國電力系統(tǒng)正在經(jīng)歷的轉(zhuǎn)型與變革。
《中國電力企業(yè)管理》發(fā)文介紹，我國電力系統(tǒng)正從傳統(tǒng)以常規(guī)電源為主、單向供電的電網(wǎng)形態(tài)，向高比例新能源滲透、電力電子化特征顯著、雙向供電模式普及的新型電力系統(tǒng)加速演進。這一轉(zhuǎn)型對電網(wǎng)發(fā)展提出了更高要求。
此前，國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》提出：
到2030年，主干電網(wǎng)和配電網(wǎng)為重要基礎(chǔ)、智能微電網(wǎng)為有益補充的新型電網(wǎng)平臺初步建成；
強化新型電力系統(tǒng)樞紐平臺作用，主動適應(yīng)新能源高滲透率電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定、新能源高效消納、電力體制改革需求，支撐全國統(tǒng)一電力市場建設(shè)。
中電聯(lián)規(guī)劃發(fā)展部副主任劉志強解讀認(rèn)為，將現(xiàn)有電網(wǎng)結(jié)構(gòu)迭代為“主網(wǎng)—配網(wǎng)—微網(wǎng)”的立體化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，讓電網(wǎng)實現(xiàn)了從響應(yīng)到協(xié)同、從單向輸送到雙向互動的根本性轉(zhuǎn)變。
他還提到，新的功能定位和物理架構(gòu)，離不開技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展與突破。面對新能源大規(guī)模并網(wǎng)后電力供給波動性加劇、系統(tǒng)慣量降低、系統(tǒng)成本攀升等挑戰(zhàn)，需在關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、人工智能與數(shù)字化技術(shù)賦能、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)等領(lǐng)域加大力度，推動新質(zhì)生產(chǎn)力賦能新型電網(wǎng)發(fā)展。
“走在前列”
調(diào)研期間李強指出，四川是我國重要清潔能源基地。
緣何這么說？聚焦四川資源稟賦，“天府之國”堪稱“綠電”寶庫。
被稱為“千河之省”的四川，是全國重要的水電基地，水能資源技術(shù)可開發(fā)量約1.48億千瓦，居全國首位，2025年12月，四川水電裝機容量正式突破1億千瓦，成為全國首個邁上這一量級的省份。
更為可貴的是，四川水風(fēng)光互補，大渡河、金沙江、雅礱江“三江”流域，既是水電富集區(qū)，也是風(fēng)光資源最為富集的區(qū)域，為多能互補、一體化開發(fā)提供了得天獨厚的條件。
3月31日，李強在雅礱江流域水電開發(fā)有限公司了解水風(fēng)光一體化基地開發(fā)等情況
也正因為四川的獨特稟賦，多家具有代表性的企業(yè)在這里扎根生長。此次調(diào)研期間，李強深入多家企業(yè)實地察看。其中——
通威全球創(chuàng)新研發(fā)中心，于2024年6月正式建成投用，布局涵蓋了太陽能電池、組件等主流未來技術(shù)，是為行業(yè)引領(lǐng)前沿技術(shù)發(fā)展、培育光伏新質(zhì)生產(chǎn)力的重要引擎。
雅礱江流域水電開發(fā)有限公司，主要業(yè)務(wù)是水力發(fā)電和新能源發(fā)電，根據(jù)國家發(fā)改委授權(quán)，負(fù)責(zé)實施雅礱江流域水能資源開發(fā)，積極推進雅礱江流域水風(fēng)光互補綠色清潔可再生能源示范基地建設(shè)等。
國機重型裝備集團股份有限公司，是我國高端重型裝備研制旗艦企業(yè)，是世界重大技術(shù)裝備領(lǐng)域少數(shù)具備極限制造能力的企業(yè)，柔性制造優(yōu)勢突出，覆蓋重型裝備全產(chǎn)業(yè)鏈，為能源等重要行業(yè)提供系統(tǒng)的制造與服務(wù)。
東方電氣集團東方電機有限公司，是全球發(fā)電設(shè)備、清潔能源產(chǎn)品和服務(wù)的主要供應(yīng)商，主要從事水輪發(fā)電機組、熱能發(fā)電機（包括燃煤、燃?xì)?、核能）、風(fēng)力發(fā)電機、交（直）流電機、調(diào)相機、成套節(jié)能環(huán)保設(shè)備、泵等設(shè)備的研發(fā)、設(shè)計、制造和服務(wù)等。
基于稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，李強也向四川提出了明確要求：在清潔能源開發(fā)利用和新型電網(wǎng)建設(shè)方面走在前列，積極推進新型能源體系建設(shè)，同時更好帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。