2019-06-14
東方財(cái)富網(wǎng)報(bào)道
一邊是持續(xù)改善的空氣環(huán)境質(zhì)量，一邊是“喜憂參半”的大氣污染防治現(xiàn)狀——最新發(fā)布的《2018中國生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)》顯示，保衛(wèi)藍(lán)天這場“硬仗”依然任務(wù)艱巨。
而此情況，也引發(fā)了中國工程院院士、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院院長王金南的關(guān)注。近日他在首屆中國清潔供熱產(chǎn)業(yè)峰會(huì)現(xiàn)場指出，國家推進(jìn)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃6年，總體來看，全國空氣質(zhì)量改善較快，但持續(xù)改善任重道遠(yuǎn)。要想持久打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，“能源清潔化是根本途徑所在”。
“2015-2018年，在全國338個(gè)地級及以上城市(下稱‘338城市’)中，空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)比例從21.6%增至35.8%，這一成績值得肯定。但目前在河南、山東等6個(gè)省市，竟然連一個(gè)達(dá)標(biāo)城市也沒有。”王金南直指短板。
以2017年為例，338城市中共有99個(gè)實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)，相當(dāng)于僅22%的人口能夠呼吸達(dá)標(biāo)空氣，36%城市的PM2.5完成排放達(dá)標(biāo)。而2018年，達(dá)標(biāo)城市數(shù)量雖已增至121個(gè)，達(dá)標(biāo)率同比上升6.5%，但達(dá)標(biāo)率卻不足4成。“進(jìn)一步看全國32省份的大氣環(huán)境容量超載率，現(xiàn)階段只有海南、西藏兩地保持在未超載范圍內(nèi)。尤其東部地區(qū)，二氧化硫、氮氧化物、顆粒物等主要指標(biāo)的超載率普遍超過100%。”王金南稱。
究其原因，王金南指出，我國大氣污染的主要來源仍是高耗能工業(yè)及燃煤污染。“以發(fā)電、供熱、工業(yè)鍋爐等煤炭直接燃燒設(shè)備為例，排放的二氧化硫、氮氧化物和一次顆粒物占人為源排放量比例，分別為79%、57%和31%。而從區(qū)域劃分來看，各省煤炭消費(fèi)對PM2.5年均濃度的貢獻(xiàn)在37%-62%不等，全國平均水平在50%左右。以京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原為代表的北方地區(qū)，燃煤污染尤為突出。僅民用散煤一項(xiàng)，排放系數(shù)就顯著高于其他燃料。1噸原煤排放的二氧化硫、氮氧化物、粉塵污染物是等熱量情況下電力排放的7倍、2倍和66倍。”
進(jìn)一步減排的空間在哪？王金南表示，無論從國際減排經(jīng)驗(yàn)，還是我們已有的工作來看，“不實(shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，想徹底擁有藍(lán)天就是不現(xiàn)實(shí)的”。尤其在末端減排空間逐漸縮小的基礎(chǔ)上，以控煤為主的能源清潔化是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的根本途徑，也是“攻堅(jiān)戰(zhàn)”“持久戰(zhàn)”的主要任務(wù)。
“要解決我國空氣污染問題，必須做到調(diào)結(jié)構(gòu)、控總量、清潔化、全治理多管齊下。在調(diào)整高污染、高耗能產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時(shí)，提高可再生能源比例，降低煤炭消費(fèi)占比；既要控制能源消費(fèi)總量、重點(diǎn)區(qū)域煤炭消費(fèi)總量，也要緊抓煤炭消費(fèi)強(qiáng)度控制；實(shí)現(xiàn)能源使用的高環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)堅(jiān)持推行電廠、鍋爐超低排放；全面深化工業(yè)、移動(dòng)源和面源等治理。”結(jié)合現(xiàn)狀，王金南指出。
其中，針對關(guān)注度較高的北方清潔取暖工作，王金南還給出一份“賬單”——2018-2020年，京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原預(yù)計(jì)將完成1900萬戶散煤清潔能源替代，減少燃煤4750萬噸，可削減二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵排放量分別為18.5萬噸、3.6萬噸、23.6萬噸，共需投資6880億元。同時(shí)，預(yù)計(jì)全國淘汰燃煤鍋爐20萬蒸噸，減少燃煤量7900萬噸，可削減二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵排放量分別為55.3萬噸、17.8萬噸、74.2萬噸，共需投資40億元。“根據(jù)散煤替代的減排效益和投資分析測算，清潔取暖所帶來的治理效應(yīng)十分可觀。”王金南以此說明。