2017-03-03
作者：通威
3月2日，全國政協(xié)委員、通威集團(tuán)董事局主席劉漢元先生2017年全國兩會(huì)媒體見面會(huì)在京成功舉行。來自人民日報(bào)、新華社、經(jīng)濟(jì)日報(bào)、農(nóng)民日報(bào)、紐約時(shí)報(bào)、中國能源報(bào)等近百家國內(nèi)外主流重量級(jí)媒體共聚一堂。會(huì)上，全國政協(xié)委員、通威集團(tuán)董事局主席劉漢元先生分享了今年“兩會(huì)”的提案和發(fā)言內(nèi)容，并與各大媒體記者們針對(duì)糧食安全、霧霾問題、光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)家精神等話題展開深入交流。
劉漢元先生就“兩會(huì)”提案詳細(xì)回答記者提問
政策配套 確保基本口糧安全
新華社：糧食安全問題不僅關(guān)乎我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全，還涉及到我國的戰(zhàn)略安全。針對(duì)當(dāng)前我國的糧食收儲(chǔ)政策，您有哪些建議?
劉漢元先生：作為一個(gè)人口大國，無論從自然災(zāi)害還是政治、軍事等方面，糧食安全問題都不容小覷?；究诩Z是生命線，確保糧食安全就要給中國人的基本口糧“買保險(xiǎn)”，在政策、認(rèn)識(shí)、相關(guān)配套的措施上跟進(jìn)。我們建議將糧食的收購政策、存化糧的處理政策、存化糧處理的產(chǎn)業(yè)配套等確定為一項(xiàng)基本國策。主要包括基本口糧由中國人自己生產(chǎn);相應(yīng)的收購、儲(chǔ)存以及儲(chǔ)存以后超期的存化糧的處置等由國家財(cái)政補(bǔ)貼;讓國內(nèi)的生產(chǎn)者能夠長期、穩(wěn)定地計(jì)劃組織生產(chǎn)，讓國際糧商知道怎樣匹配中國的需求進(jìn)行供應(yīng);基本口糧立足國內(nèi)生產(chǎn)的同時(shí)，要建立一個(gè)長期穩(wěn)定的制度預(yù)期、國策預(yù)期，使國內(nèi)的農(nóng)村從現(xiàn)在的分散種植逐步轉(zhuǎn)向到未來的規(guī)模化種植，土地流轉(zhuǎn)的過程當(dāng)中，生產(chǎn)者、投資者也會(huì)有方向、有目標(biāo)、有政策預(yù)期。
媒體見面會(huì)現(xiàn)場
落實(shí)光伏補(bǔ)貼 打造誠信政府
中國能源報(bào)：近年來可再生能源補(bǔ)貼的拖欠問題一直是困擾光伏發(fā)電企業(yè)的一大難題。劉主席也一直在關(guān)注此問題，想請問您在今年兩會(huì)提案中有哪些具體的建議?
劉漢元先生：光伏產(chǎn)業(yè)的財(cái)政補(bǔ)貼問題，關(guān)乎我國當(dāng)前及未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型、能源安全及霧霾問題的解決出路。同時(shí)，可以說，國家政策規(guī)定之下的財(cái)政補(bǔ)貼的拖欠，已對(duì)我國光伏產(chǎn)業(yè)正常支付、對(duì)政府支付信用和誠信社會(huì)的建設(shè)造成了明顯損害。目前，光伏發(fā)電已經(jīng)到了最低成本大面積應(yīng)用的足夠條件，光伏成為最經(jīng)濟(jì)發(fā)電方式的時(shí)刻很快會(huì)到來。從我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況來看，從十多年前的兩頭在外發(fā)展成為目前全球最具國際競爭力的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)之一，從90%以上產(chǎn)品出口歐盟，到目前國內(nèi)安裝應(yīng)用超過1/3，規(guī)模不斷擴(kuò)大，技術(shù)不斷進(jìn)步，單位發(fā)電裝機(jī)成本持續(xù)下降，目前每千瓦建設(shè)成本在5000到7000元，三到五年內(nèi)，可望降到3000到5000元。從制造過程來看，我國光伏產(chǎn)業(yè)已建立起從核心原材料到主要設(shè)備、主要產(chǎn)品、系統(tǒng)集成的完整體系，規(guī)模全球第一、成本全球領(lǐng)先，制造光伏發(fā)電系統(tǒng)全過程的能源消耗在電站建成后半年左右即可全部收回。因此無論是從解決霧霾問題，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，還是強(qiáng)化政府誠信建設(shè)，都期望能加大光伏補(bǔ)貼的落實(shí)力度。
減免光伏行業(yè)稅費(fèi) 支持綠色發(fā)展
紐約時(shí)報(bào)記者現(xiàn)場提問
紐約時(shí)報(bào)：美國總統(tǒng)特朗普談到他每出臺(tái)一項(xiàng)新規(guī)定，需削減兩項(xiàng)現(xiàn)行規(guī)定，李克強(qiáng)總理也提到過要取消行政上的負(fù)擔(dān)，但很多企業(yè)家覺得這種負(fù)擔(dān)依舊存在，您怎么看待?
劉漢元先生：從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的過程當(dāng)中，稅和費(fèi)是大家一直在糾結(jié)的問題，我經(jīng)常說的是“能夠不改成稅的，堅(jiān)決去掉費(fèi)”。特朗普政府提到每出臺(tái)一項(xiàng)新規(guī)定，需削減兩項(xiàng)現(xiàn)行規(guī)定，說明他對(duì)企業(yè)是有充分了解的。我在提案中建議“把這些資源盡可能都交給社會(huì)的市場機(jī)制完成，減少政府的干預(yù)，減少政府的行政審批，還市場機(jī)制更多的活力，在這樣的背景下使企業(yè)能夠輕裝上陣，能夠持續(xù)發(fā)展?！蹦壳岸愘M(fèi)已成為中國經(jīng)濟(jì)比較嚴(yán)重的負(fù)擔(dān)和壓力，進(jìn)一步梳理這些稅費(fèi)，減少企業(yè)負(fù)擔(dān)是中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、向上前行的一個(gè)重要的匹配措施。
人民日報(bào)記者現(xiàn)場提問
北極星光伏網(wǎng)：當(dāng)前，我國光伏行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)是全額全稅征收，這給企業(yè)經(jīng)營帶來了一定的壓力，對(duì)此您有怎樣的建議?
劉漢元先生： 光伏發(fā)電、風(fēng)能、水能等再生能源是解決霧霾問題，實(shí)現(xiàn)化石能源替代的主要能源來源。仔細(xì)對(duì)比研究，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)光伏是最能擔(dān)當(dāng)未來清潔能源主角的再生能源來源，建成后能夠?qū)崿F(xiàn)零污染、零排放持續(xù)發(fā)電25年以上。在這樣的背景下，我們積極倡導(dǎo)政府減免光伏行業(yè)稅費(fèi)，支持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
推動(dòng)能源革命 破解霧霾之困
環(huán)球時(shí)報(bào)：霧霾一直是困擾我國的一個(gè)突出問題，各地也紛紛出臺(tái)了整治霧霾的措施和辦法，但效果都不是十分理想。請問劉主席，如果要從根本上破除霧霾，我們應(yīng)該尋求一種什么樣的發(fā)展模式?
劉漢元先生：第一是汽車電動(dòng)化，這是城市區(qū)域環(huán)境治理的重要環(huán)節(jié)。中國的汽車工業(yè)正處于快速發(fā)展的時(shí)期，有彎道超車的條件，用電動(dòng)機(jī)取代內(nèi)燃機(jī)和變速箱，這是首要過程。第二、加快電力體制改革，讓大家用電變得方便和經(jīng)濟(jì)。第三、盡快實(shí)現(xiàn)風(fēng)電、生物質(zhì)發(fā)電、光伏發(fā)電等發(fā)電來源政策上的匹配。
解決霧霾的根本途徑是改變當(dāng)前我國的能源消費(fèi)方式，加快推動(dòng)以光伏為代表的新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度，才能從根本上破解當(dāng)前的霧霾之困。通威正在大力推進(jìn)的“漁光一體”戰(zhàn)略，若在4500萬畝池塘實(shí)現(xiàn)“漁光一體”復(fù)合應(yīng)用，可以建成15億千瓦以上的發(fā)電裝機(jī)，相當(dāng)于中國2015年底的總發(fā)電裝機(jī)容量。我國的內(nèi)蒙、甘肅、新疆、青海、西藏，四川的甘孜、阿壩、涼山等地，光線好，土地遼闊，只需要在1%到2%的有條件的地方建成光伏發(fā)電站，就可以源源不斷地實(shí)現(xiàn)西電東輸，把整個(gè)中國西部打造成清潔能源基地，讓中東部地區(qū)實(shí)現(xiàn)清潔化發(fā)展。在清潔化發(fā)展的過程當(dāng)中，光伏還能夠帶動(dòng)貧困地區(qū)群眾增收致富，所在地區(qū)居民可以適當(dāng)參與現(xiàn)場的維護(hù)和管理，分享發(fā)電收益，實(shí)現(xiàn)共同富裕。
光伏發(fā)電是一個(gè)漸變的過程，我們希望在25年時(shí)間實(shí)現(xiàn)一半的替代，傳統(tǒng)能源仍可以在中間起到相對(duì)平衡作用。隨著儲(chǔ)能技術(shù)的衍生應(yīng)用，將催生一個(gè)智能電網(wǎng)、智慧電網(wǎng)、儲(chǔ)能技術(shù)的復(fù)合應(yīng)用，完全有條件支撐技術(shù)上的匹配、產(chǎn)業(yè)上的跟進(jìn)，使整個(gè)能源盡快從燒煤炭、石油、天然氣轉(zhuǎn)換成為清潔能源。