2018-03-06
作者：華夏時(shí)報(bào)
華夏時(shí)報(bào)
3月4日，全國(guó)人大代表、通威集團(tuán)董事局主席劉漢元?jiǎng)h元在五洲大酒店接受《華夏時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，黨的十八大以來，中央出臺(tái)了一系列減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)的優(yōu)惠政策，有效改善了供給結(jié)構(gòu)，取得了明顯成效。但當(dāng)前中國(guó)企業(yè)尤其是民營(yíng)企業(yè)稅費(fèi)占營(yíng)收比重仍然偏高，負(fù)擔(dān)仍比較沉重。其中，“五險(xiǎn)一金”繳費(fèi)高成為企業(yè)負(fù)擔(dān)過重的原因之一。
企業(yè)繳納的“五險(xiǎn)一金”比例過高、負(fù)擔(dān)過重，不但會(huì)影響企業(yè)持續(xù)發(fā)展，也會(huì)制約員工薪酬增長(zhǎng)。我國(guó)各地社保的繳費(fèi)比例雖不完全一致，但絕大部分省市的繳納比例都在工資總額的40%以上，有的地區(qū)甚至達(dá)到50％。
據(jù)測(cè)算，我國(guó)的社保繳費(fèi)率約為“金磚四國(guó)”其他三國(guó)平均水平的2倍，是北歐五國(guó)的3倍，是G7國(guó)家的2.8倍，是東亞鄰國(guó)的4.6倍。以北京市為例，假設(shè)企業(yè)員工的稅前工資是10000元，扣除22.2%的“五險(xiǎn)一金”2223元，按九級(jí)累進(jìn)稅率繳納個(gè)人所得稅之后，每月能夠拿到手的工資是7454元；企業(yè)為個(gè)人繳納的“五險(xiǎn)一金”比例為43.5%，即需繳納約4350元，企業(yè)的實(shí)際支出是14350元，幾乎是個(gè)人到手金額的兩倍。企業(yè)和員工合計(jì)支付的“五險(xiǎn)一金”比例高達(dá)65.7%，繳納的金額為6573元，相當(dāng)于稅后工資7454元的88%。
在“五險(xiǎn)一金”中，養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)又是其中占比最大的兩項(xiàng)。對(duì)比發(fā)達(dá)國(guó)家來看，美國(guó)類似中國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的聯(lián)邦養(yǎng)老保險(xiǎn)中，企業(yè)和個(gè)人繳費(fèi)比例分別為6.2%，美國(guó)的醫(yī)療保險(xiǎn)有多種，其中強(qiáng)制繳納的醫(yī)療保險(xiǎn)，企業(yè)和員工各自繳納1.45%。此外，很多企業(yè)為員工購買商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)，繳費(fèi)形式多樣。對(duì)比來看，中國(guó)各地方單單養(yǎng)老保險(xiǎn)的企業(yè)繳納比就達(dá)到了20%，遠(yuǎn)超美、加兩國(guó)。
此外，近年來各地社保繳費(fèi)基準(zhǔn)每年都達(dá)到10%以上的剛性增長(zhǎng)，超過了大多數(shù)企業(yè)盈利增長(zhǎng)的速度。過高的企業(yè)稅負(fù)和社保費(fèi)率已經(jīng)讓企業(yè)倍感壓力。高費(fèi)基加高費(fèi)率，使許多企業(yè)特別是中小微企業(yè)感到負(fù)擔(dān)沉重。
針對(duì)以上問題，劉漢元代表建議：1、科學(xué)調(diào)整繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，降低社保繳納比例；2、增加各級(jí)財(cái)政中的社會(huì)保障支出；3、直接劃轉(zhuǎn)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)的一部分充實(shí)社保基金。