2018-08-31
作者：《 人民日?qǐng)?bào)海外版 》
七億人脫貧是改革開(kāi)放的最大成就
中學(xué)畢業(yè)后，陸克文前往首都堪培拉，就讀于澳大利亞國(guó)立大學(xué)，開(kāi)始系統(tǒng)學(xué)習(xí)中國(guó)歷史和語(yǔ)言文化。“我依然記得1978年還在讀本科的時(shí)候，努力閱讀《人民日?qǐng)?bào)》關(guān)于十一屆三中全會(huì)報(bào)道的情景。從那時(shí)起，每一屆中國(guó)共產(chǎn)黨代表大會(huì)我都會(huì)學(xué)習(xí)。所以，我在某種程度上見(jiàn)證了改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)發(fā)生的巨大變化”。盡管時(shí)光已經(jīng)過(guò)去了近40年，陸克文回憶起當(dāng)年的情景，仍然歷歷在目。
6年后，也就是1984年的夏天，陸克文接受澳大利亞外交部的派遣，攜妻女從香港前往北京，開(kāi)始了其在澳大利亞駐華大使館的外交官生涯，也開(kāi)始了他與中國(guó)大陸的實(shí)質(zhì)性接觸。很快，陸克文和他的家人在北京注意到，一些非同尋常的變化正在這個(gè)剛剛開(kāi)啟國(guó)門不久的國(guó)家內(nèi)部悄悄發(fā)生。陸克文的夫人特麗莎回憶說(shuō)，“我們還在那兒的時(shí)候，鄧小平講話了，他說(shuō)人們可以賣掉豐產(chǎn)物資，并自得其利。一夜之間，街上有了小攤販；一夜之間，你突然可以花很少的錢買一件絲綢睡袍；一夜之間，你可以買到不帶傷的蘋果。到我們離開(kāi)中國(guó)的時(shí)候，那兒已經(jīng)有了一些私家車，雖然不是很多。50%的人不再穿中山裝了，產(chǎn)品變得逐漸豐富起來(lái)。我想就是從那時(shí)開(kāi)始，這種變化一直持續(xù)到了今天。”
改革開(kāi)放到底給中國(guó)和世界帶來(lái)了什么？不同的人有不同的解讀。作為一名長(zhǎng)期觀察中國(guó)的西方國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，陸克文告訴筆者：“當(dāng)我開(kāi)始學(xué)習(xí)中文時(shí)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量?jī)H幾乎和澳大利亞相當(dāng)，如今以購(gòu)買力平價(jià)計(jì)算，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)超越美國(guó)，而在下一個(gè)十年內(nèi)，以市場(chǎng)匯率計(jì)算的中國(guó)經(jīng)濟(jì)同樣會(huì)超越美國(guó)。與此同時(shí)，中國(guó)的人均收入也實(shí)現(xiàn)了跨越式增長(zhǎng)，7億人脫離了貧困。所以，單憑中國(guó)取得的成就，聯(lián)合國(guó)在2015年就基本上實(shí)現(xiàn)了其千年發(fā)展目標(biāo)。這就是中國(guó)改革開(kāi)放取得的最大成就，也是對(duì)人類的巨大貢獻(xiàn)。”
2017年底，陸克文在堪培拉舉行的新書(shū)簽售會(huì)上，面對(duì)大批從四面八方趕來(lái)的澳大利亞擁躉，再次重申了他對(duì)中國(guó)改革開(kāi)放和中國(guó)執(zhí)政黨的評(píng)價(jià)。“中國(guó)打開(kāi)國(guó)門之后僅30多年，就使7億人脫貧，這是判斷改革開(kāi)放政策利弊得失和對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)無(wú)論如何也無(wú)法和不能繞過(guò)的道德門檻。”作為一名在貧困家庭長(zhǎng)大的孩子，陸克文對(duì)貧窮有著深刻的體會(huì)，對(duì)中國(guó)人民脫貧致富后進(jìn)入小康生活的喜悅之情感同身受。他說(shuō)：“貧窮沒(méi)有尊嚴(yán)，能從貧困的屈辱中解放出來(lái)是天大的事。所有中國(guó)人都應(yīng)該為國(guó)家取得的成就感到自豪，這種成就無(wú)論以何種方式評(píng)估都是令人震驚的。這是幾代中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人持之以恒，堅(jiān)持對(duì)內(nèi)實(shí)施以市場(chǎng)為導(dǎo)向的改革、對(duì)外順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的成果。這種政策上的連續(xù)性同樣是中國(guó)在未來(lái)取得成功的關(guān)鍵。”
研究中國(guó)世界觀對(duì)當(dāng)今世界很重要
2013年11月，陸克文離開(kāi)澳大利亞政壇，隨后前往紐約擔(dān)任美國(guó)亞洲社會(huì)政策研究院院長(zhǎng)，開(kāi)始了其學(xué)術(shù)生涯，關(guān)注的重點(diǎn)依然是改革開(kāi)放中的中國(guó)。
陸克文說(shuō)，他到過(guò)中國(guó)一百多次。對(duì)世界來(lái)說(shuō)，中國(guó)在各個(gè)方面所起的作用越來(lái)越重要，中國(guó)在提供國(guó)際公共產(chǎn)品方面的貢獻(xiàn)越來(lái)越大、效果越來(lái)越好。這也是他決定在學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)里“用一些時(shí)間來(lái)研究中國(guó)現(xiàn)在、未來(lái)的世界觀是什么”的重要原因。
作為一名曾經(jīng)的政要，陸克文與改革開(kāi)放以來(lái)歷屆中國(guó)政府領(lǐng)導(dǎo)人都有密切接觸，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的開(kāi)放胸襟和深謀遠(yuǎn)慮讓他印象深刻。“多年來(lái)，我有幸參加了與多名中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的會(huì)談，包括江澤民、朱镕基、胡錦濤、溫家寶以及現(xiàn)任的習(xí)近平主席和李克強(qiáng)總理，還有許多政治局委員和國(guó)務(wù)院官員，從中我受益良多。”
陸克文2017年10月接受英國(guó)廣播公司采訪，談到了對(duì)習(xí)近平的印象。在陸克文眼里，習(xí)近平自信，既有淵博的學(xué)識(shí)，又有極強(qiáng)的使命感。陸克文說(shuō)：“因此，我認(rèn)為在這個(gè)框架下，習(xí)近平意識(shí)到應(yīng)建設(shè)具有中國(guó)特色的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，他對(duì)中國(guó)未來(lái)的構(gòu)想不只關(guān)乎國(guó)家財(cái)富和國(guó)力，更關(guān)乎每個(gè)人的財(cái)富以及每個(gè)人追求自己未來(lái)的能力。”
“這也是為什么我要在牛津大學(xué)從事一個(gè)關(guān)于習(xí)近平世界觀的新研究項(xiàng)目的原因。了解中國(guó)在未來(lái)如何參與國(guó)際事務(wù)對(duì)當(dāng)今整個(gè)世界來(lái)說(shuō)很重要，就像中國(guó)了解世界如何看待其在21世紀(jì)的全球角色一樣重要。要做到這一點(diǎn)就不能紙上談兵，這對(duì)我們所有人來(lái)說(shuō)都是現(xiàn)實(shí)的。我覺(jué)得習(xí)近平為我們提供了一個(gè)必要的和迫切的全球?qū)υ挼牧己闷瘘c(diǎn)，從而維護(hù)世界人民在21世紀(jì)的繁榮和安全。”
陸克文認(rèn)為，中國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人具備兩大素質(zhì)，一是在制定戰(zhàn)略性政策時(shí)，無(wú)論面臨什么樣的障礙和挑戰(zhàn)，都表現(xiàn)得相當(dāng)有韌性和耐性。二是中國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人往往具有前瞻性的遠(yuǎn)見(jiàn)，善于制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的計(jì)劃，從鄧小平到江澤民、到胡錦濤、到習(xí)近平，莫不如此。
陸克文深知，作為中國(guó)的執(zhí)政黨，改革開(kāi)放后中共每一屆黨代會(huì)都是中國(guó)歷史上濃墨重彩的一筆，都決定了今后一段時(shí)期中國(guó)政府的政策走向。
“無(wú)論是作為一名學(xué)者、駐華大使館的外交人員、商人、議員、外長(zhǎng)、總理還是設(shè)在紐約的美國(guó)智庫(kù)亞洲社會(huì)政策研究院的創(chuàng)始人，我對(duì)中共黨代會(huì)的關(guān)注都沒(méi)有停止過(guò)。”
改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的時(shí)候到了
當(dāng)前，反全球化思潮抬頭，中國(guó)在維護(hù)多邊主義國(guó)際秩序及推動(dòng)國(guó)際合作方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。陸克文對(duì)“一帶一路”倡議、亞投行的建立等中國(guó)在新時(shí)期出臺(tái)的重大外交和經(jīng)濟(jì)舉措給予高度肯定。
談及中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)，陸克文表示，希望在中共十九大之后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)，并對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出更大貢獻(xiàn)。
對(duì)于十九大，陸克文給予了不同尋常的特別關(guān)注。“重溫習(xí)近平在十九大所做的重要報(bào)告是令人深感鼓舞的。習(xí)近平表示將繼續(xù)致力于執(zhí)行下一階段的經(jīng)濟(jì)改革。對(duì)國(guó)際社會(huì)來(lái)說(shuō)，過(guò)去5年全球經(jīng)濟(jì)面臨不利因素，美國(guó)和歐洲表現(xiàn)均不佳。幸運(yùn)的是，我們已經(jīng)看到了全球經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁復(fù)蘇的成果，允許改革生根發(fā)芽，并適時(shí)開(kāi)花結(jié)果的國(guó)際環(huán)境已經(jīng)成熟。”
中國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)模式運(yùn)行了40年，這種模式雖然確保了高增速，但隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展變化，如今到了改變的時(shí)候了。陸克文告訴我，近年來(lái)，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)認(rèn)識(shí)到，必須實(shí)施新的經(jīng)濟(jì)改革藍(lán)圖，改變中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式以適應(yīng)未來(lái)的發(fā)展需要。這個(gè)決策讓西方人印象深刻，它反映了中國(guó)對(duì)經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)的理性分析：中國(guó)要從低工資、勞動(dòng)密集、污染環(huán)境的出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)楦呤杖搿⒏呒寄堋⒖萍己蛣?chuàng)新驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)力增長(zhǎng)以及環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的新模式，這需要大量培植服務(wù)業(yè)和國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求，私營(yíng)企業(yè)也必須越來(lái)越有創(chuàng)業(yè)精神。這又是一次嚴(yán)峻的政策挑戰(zhàn)，就像以前改革計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)鄧小平提出要打破“鐵飯碗”一樣，此輪改革也要在相當(dāng)大程度上破除既有的東西。而一旦改革議程全面實(shí)施，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看中國(guó)和世界獲得的經(jīng)濟(jì)效益都將更加巨大。
陸克文認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的實(shí)質(zhì)是從伴隨國(guó)家大量基礎(chǔ)設(shè)施投資的勞動(dòng)密集型和出口導(dǎo)向型模式，向拉動(dòng)內(nèi)需、服務(wù)行業(yè)占比更大和以民營(yíng)企業(yè)為主導(dǎo)的模式轉(zhuǎn)變。迄今，中國(guó)在轉(zhuǎn)型方面取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。在陸克文看來(lái)，許多改革措施在推行過(guò)程中會(huì)充滿爭(zhēng)議，鄧小平剛提出改革開(kāi)放理念時(shí)如此，現(xiàn)在改革的挑戰(zhàn)更加具有根本性。在國(guó)企改革、私企定位、財(cái)政管理、外國(guó)投資、外貿(mào)和競(jìng)爭(zhēng)政策以及金融體制、勞動(dòng)力市場(chǎng)和土地問(wèn)題等一系列決策上都要求中央政府進(jìn)一步深化改革。“這些都是大刀闊斧的革新，需要在中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人選擇的社會(huì)主義全面發(fā)展模式下，制定嶄新的頂層設(shè)計(jì)。”
“人類命運(yùn)共同體”體現(xiàn)中國(guó)遠(yuǎn)見(jiàn)
在中國(guó)崛起過(guò)程中還有一個(gè)被國(guó)際社會(huì)經(jīng)常提起的問(wèn)題，那就是一旦中國(guó)變得富有和強(qiáng)大，中國(guó)將如何在世界上使用它的財(cái)富和力量？陸克文說(shuō)，習(xí)近平在中共十九大報(bào)告中有關(guān)建立“人類命運(yùn)共同體”的倡議為此提供了答案。
“10多年前，作為澳大利亞政府總理，我首先提出了建立亞太共同體的設(shè)想。目的就是將區(qū)域內(nèi)所有國(guó)家，包括中國(guó)和美國(guó)在內(nèi)，納入共同的地區(qū)框架，就算在某些關(guān)鍵的安全政策問(wèn)題上兩國(guó)仍然存在戰(zhàn)略分歧。”陸克文告訴我，這樣一種區(qū)域性的安排應(yīng)該以擴(kuò)大東亞首腦會(huì)議的任務(wù)為基礎(chǔ)，從而維護(hù)“為我們的共同繁榮奠定了基礎(chǔ)的亞太地區(qū)和平”。而且陸克文還堅(jiān)信，無(wú)論國(guó)家間的鴻溝有多深，假以時(shí)日，“我們能夠建立對(duì)亞太地區(qū)未來(lái)命運(yùn)負(fù)責(zé)的區(qū)域機(jī)構(gòu)。”
陸克文說(shuō)：“這就是我支持習(xí)近平建立‘人類命運(yùn)共同體’構(gòu)想的原因之一。如果我們都陷入冷戰(zhàn)思維，那么政治和戰(zhàn)略分歧就會(huì)加深、外交行動(dòng)就會(huì)失效，合作機(jī)制就會(huì)空轉(zhuǎn)，熱戰(zhàn)就越來(lái)越有可能發(fā)生。當(dāng)然，要實(shí)現(xiàn)習(xí)近平的構(gòu)想，需要我們做大量工作，如果我們不朝那個(gè)方向努力，那將是極為不負(fù)責(zé)任的。”
在陸克文眼里，中國(guó)是維護(hù)世界和平的重要力量，“人類命運(yùn)共同體”也不是一種遙遠(yuǎn)的理想主義，而是體現(xiàn)出了中國(guó)的遠(yuǎn)見(jiàn)，有識(shí)之士應(yīng)該認(rèn)真研究全球共同利益及共同價(jià)值，來(lái)改善已有的國(guó)際秩序。
“中國(guó)不愿參與任何形式的全球?qū)梗纯粗袊?guó)的核力量，其規(guī)模遠(yuǎn)小于美俄，而且中國(guó)并未試圖趕上它們。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為，與其依靠自己的力量打造全球安全架構(gòu)，不如成為世界經(jīng)濟(jì)體系中不可替代的一部分。”
陸克文認(rèn)為，在現(xiàn)有的多邊體制下，中國(guó)很可能會(huì)越來(lái)積極主動(dòng)。西方應(yīng)歡迎中國(guó)的多邊行動(dòng)，而不再對(duì)其進(jìn)行攻擊。這將有助于鞏固已經(jīng)受到極大挑戰(zhàn)的諸如聯(lián)合國(guó)、國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行、世貿(mào)組織及二十國(guó)集團(tuán)等現(xiàn)有全球治理體系。
“一帶一路”，中國(guó)走出去的新長(zhǎng)征
近年來(lái)，陸克文在多個(gè)場(chǎng)合發(fā)表演說(shuō)時(shí)均指出，習(xí)近平主席提出的“一帶一路”倡議是中國(guó)有所作為的主要外交戰(zhàn)略之一，是中國(guó)進(jìn)一步推動(dòng)對(duì)外開(kāi)放的新舉措，是中國(guó)走出去的新長(zhǎng)征。如果“一帶一路”推動(dòng)順利，可以成為東西方交融合作的新橋梁。
陸克文表示，目前世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)處于歷史較低水平，如果部分發(fā)展中國(guó)家加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，能夠支持全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而有利于實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展議程。
他認(rèn)為，在基建領(lǐng)域，中國(guó)有經(jīng)驗(yàn)、有比較優(yōu)勢(shì)、有資金支持，能夠從政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通五個(gè)方面為亞歐非大陸以及周邊國(guó)家和地區(qū)提供國(guó)際合作公共產(chǎn)品，連接起東亞經(jīng)濟(jì)圈和歐洲經(jīng)濟(jì)圈，并且?guī)?dòng)?xùn)|亞和歐洲之間地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，解決歐亞大陸地區(qū)發(fā)展不平衡的問(wèn)題。“如果中國(guó)能到那些地區(qū)去投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，那是再好不過(guò)了。”
談到對(duì)于“一帶一路”倡議的理解，陸克文表示，“一帶一路”可以成為一個(gè)很好的中國(guó)品牌故事。中國(guó)正在改變著世界，世界需要了解中國(guó)，中國(guó)需要了解世界，每個(gè)好的中國(guó)品牌，都是一個(gè)講好中國(guó)故事的機(jī)會(huì)，希望中國(guó)講好“一帶一路”的好故事。首先，中國(guó)應(yīng)建立國(guó)際多邊機(jī)構(gòu)，把利益相關(guān)方納入“一帶一路”建設(shè)的決策和執(zhí)行過(guò)程中來(lái)，能夠避免不必要的誤解和矛盾。第二，將“一帶一路”和其他國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略相對(duì)接是有必要的。比如將來(lái)的澳大利亞北部大開(kāi)發(fā)、韓國(guó)歐亞倡議、東盟互聯(lián)互通規(guī)劃、歐盟融合計(jì)劃、俄羅斯歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟等，和“一帶一路”都很有可能合作，從而使相關(guān)國(guó)家都從“一帶一路”建設(shè)中受益。
2017年5月，陸克文在中國(guó)舉行的“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇上表示，“國(guó)際社會(huì)對(duì)‘一帶一路’也有高標(biāo)準(zhǔn)的期待，環(huán)境保護(hù)的高標(biāo)準(zhǔn)、可持續(xù)發(fā)展的高標(biāo)準(zhǔn)、勞工保護(hù)的高標(biāo)準(zhǔn)等”。
陸克文認(rèn)為，“一帶一路”帶來(lái)通商和文化交流，有助于推進(jìn)國(guó)際秩序健康發(fā)展，未來(lái)還可以幫助數(shù)十億人脫貧。而“一帶一路”建設(shè)中肯定會(huì)遇到問(wèn)題，但中國(guó)有“摸著石頭過(guò)河”的歷史經(jīng)驗(yàn)，這種方式也會(huì)反映在“一帶一路”的建設(shè)中。他這位“中國(guó)通”建議，在“一帶一路”建設(shè)中一定要保持透明，要把項(xiàng)目真正作為全球性項(xiàng)目來(lái)經(jīng)營(yíng)。中國(guó)可推出一個(gè)“行為指南”作為中國(guó)在全球范圍內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)的通行標(biāo)準(zhǔn)。在這方面，亞投行是個(gè)非常成功的范例。