2026-04-03
來源：政知見記者：李巖 孟亞旭
3月30日至4月1日，中共中央政治局常委、國務院總理李強在四川調研。
他強調，要“持續擴大綠電供給，著力推進新型電網建設，加快能源結構調整優化，為經濟社會高質量發展提供有力支撐”
3月30日，李強在通威全球創新研發中心聽取光伏技術攻關介紹，進入車間察看電池組件研制情況
“建設能源強國”首次寫入五年規劃
能源安全是關系國家經濟社會發展的全局性、戰略性問題，對國家繁榮發展、人民生活改善、社會長治久安至關重要。
“十五五”規劃綱要指出，深入實施能源安全新戰略，加快構建清潔低碳安全高效的新型能源體系，建設能源強國。
政知君注意到，此次系“建設能源強國”首次出現在五年規劃中。媒體評價稱，這意味著我國經濟社會發展對能源的需求，已不僅局限于保障供應，更要通過能源技術、產業鏈和系統能力的全面提升，增強國際競爭力，支撐經濟社會可持續發展。
要想建設清潔低碳的新型能源體系，保障電力供給是必由之路，推進“綠電”發展更是未來方向。
相比傳統化石能源，電力具備清潔、可再生等諸多優勢。同時，面向AI等未來產業，充足的電力保障更是其基石。更為重要的是，考慮到工業、人口規模以及復雜的外部地緣環境，我國化石能源保供任務面臨客觀挑戰，電力對于我國能源安全戰略格局至關重要。
其中，綠電在生產過程中，二氧化碳排放接近零或者等于零。與傳統火力發電等方式相比，因其發電基礎是可再生能源，發電過程中不產生或很少產生對環境有害的排放物，且不需消耗化石燃料。大力發展綠電，有助于從源頭上降低對進口化石能源的依賴，筑牢能源安全根基。
近年來，我國綠電發展勢頭強勁。截至2025年底，全國累計發電裝機容量38.9億千瓦，同比增長16.1%。全社會用電量中，每3度電就有1度是綠電。
但同時也要清醒看到，我國綠電發展仍面臨多重挑戰。
比如，技術層面，新能源的波動性與間歇性對電網安全穩定運行的壓力持續加大；經濟層面，綠電發電成本雖呈下降趨勢，但綜合成本依然偏高，制約著大規模高比例消納。
新型電網“新”在哪里？
此番調研，國務院總理李強明確提到，著力推進新型電網建設，加快能源結構調整優化。
報道提到，在雅礱江流域水電開發有限公司，李強了解水風光一體化基地開發等情況，聽取四川省新型電網建設匯報。他指出，新型電網建設對于保障能源安全、促進綠色發展具有重要意義。
在建設新型能源體系的大背景下，著力推進新型電網建設如何理解？
如果將電力能源比作社會生產的“血液”，電網則是負責調配、運輸血液的血管。我國既有的“西電東輸”“北電南供”工程，正是依靠發達的電網設施、平臺得以貫徹落實。
統籌全國區域稟賦，電網布局建設將串聯起電力源頭和用電末梢，新型電網建設堪比在能源領域搭建起來的未來交通脈絡。
“十五五”規劃綱要中明確，著力構建新型電力系統，全面提升電力系統互補互濟和安全韌性水平，優化全國電力流向和跨區域通道布局，加快智能電網建設，完善城鄉配電網，科學布局抽水蓄能，大力發展新型儲能。
那么，新型電網新在哪里？
李強在調研中指出，要積極探索新架構、新技術、新服務，完善網絡建設，提升系統協同和調節能力，強化多元需求保障，打造安全可靠、綠色低碳、堅強韌性、智能靈活的新型電網。
上述要求直面當下我國電力系統正在經歷的轉型與變革。
《中國電力企業管理》發文介紹，我國電力系統正從傳統以常規電源為主、單向供電的電網形態，向高比例新能源滲透、電力電子化特征顯著、雙向供電模式普及的新型電力系統加速演進。這一轉型對電網發展提出了更高要求。
此前，國家發展改革委、國家能源局聯合印發《關于促進電網高質量發展的指導意見》提出：
到2030年，主干電網和配電網為重要基礎、智能微電網為有益補充的新型電網平臺初步建成；
強化新型電力系統樞紐平臺作用，主動適應新能源高滲透率電力系統安全穩定、新能源高效消納、電力體制改革需求，支撐全國統一電力市場建設。
中電聯規劃發展部副主任劉志強解讀認為，將現有電網結構迭代為“主網—配網—微網”的立體化電網結構，讓電網實現了從響應到協同、從單向輸送到雙向互動的根本性轉變。
他還提到，新的功能定位和物理架構，離不開技術的創新發展與突破。面對新能源大規模并網后電力供給波動性加劇、系統慣量降低、系統成本攀升等挑戰，需在關鍵技術攻關、人工智能與數字化技術賦能、技術標準引領等領域加大力度，推動新質生產力賦能新型電網發展。
“走在前列”
調研期間李強指出，四川是我國重要清潔能源基地。
緣何這么說？聚焦四川資源稟賦，“天府之國”堪稱“綠電”寶庫。
被稱為“千河之省”的四川，是全國重要的水電基地，水能資源技術可開發量約1.48億千瓦，居全國首位，2025年12月，四川水電裝機容量正式突破1億千瓦，成為全國首個邁上這一量級的省份。
更為可貴的是，四川水風光互補，大渡河、金沙江、雅礱江“三江”流域，既是水電富集區，也是風光資源最為富集的區域，為多能互補、一體化開發提供了得天獨厚的條件。
3月31日，李強在雅礱江流域水電開發有限公司了解水風光一體化基地開發等情況
也正因為四川的獨特稟賦，多家具有代表性的企業在這里扎根生長。此次調研期間，李強深入多家企業實地察看。其中——
通威全球創新研發中心，于2024年6月正式建成投用，布局涵蓋了太陽能電池、組件等主流未來技術，是為行業引領前沿技術發展、培育光伏新質生產力的重要引擎。
雅礱江流域水電開發有限公司，主要業務是水力發電和新能源發電，根據國家發改委授權，負責實施雅礱江流域水能資源開發，積極推進雅礱江流域水風光互補綠色清潔可再生能源示范基地建設等。
國機重型裝備集團股份有限公司，是我國高端重型裝備研制旗艦企業，是世界重大技術裝備領域少數具備極限制造能力的企業，柔性制造優勢突出，覆蓋重型裝備全產業鏈，為能源等重要行業提供系統的制造與服務。
東方電氣集團東方電機有限公司，是全球發電設備、清潔能源產品和服務的主要供應商，主要從事水輪發電機組、熱能發電機（包括燃煤、燃氣、核能）、風力發電機、交（直）流電機、調相機、成套節能環保設備、泵等設備的研發、設計、制造和服務等。
基于稟賦和產業基礎，李強也向四川提出了明確要求：在清潔能源開發利用和新型電網建設方面走在前列，積極推進新型能源體系建設，同時更好帶動相關產業發展。