2009-03-03
作者：中國經(jīng)濟時報
全國政協(xié)常委劉漢元稱，光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，最終能提供數(shù)百萬個就業(yè)崗位，建議將光伏產(chǎn)業(yè)納入國家擴大內(nèi)需政策扶持范疇——
記者周雪松北京報道 “國家有必要加大對光伏產(chǎn)業(yè)的扶持力度，將光伏產(chǎn)業(yè)納入擴大內(nèi)需政策扶持范疇。”全國政協(xié)常委劉漢元日前對中國經(jīng)濟時報說，光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大最終能提供數(shù)百萬個就業(yè)崗位。
“國家4萬億投資計劃中一項重要舉措就是加強我國生態(tài)環(huán)境建設，而光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，既符合此要求，更能優(yōu)化我國能源消費結(jié)構(gòu)，帶動太陽能應用終端、輸變電設備等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，并提供數(shù)百萬個就業(yè)崗位。”劉漢元說，國家有必要從“4萬億”中安排專項資金用于鼓勵、扶持光伏產(chǎn)業(yè)。
數(shù)據(jù)顯示，2002年—2007年間，中國光伏產(chǎn)業(yè)年均增長率高達191．3％；2007年中國太陽能電池產(chǎn)量已達1088MW，居世界第一。中國已初步形成一個“多晶硅——硅錠／硅片——電池／組件”產(chǎn)業(yè)群。
“但存在問題也不少。”劉漢元說，由于光伏產(chǎn)品及光伏發(fā)電成本還處于高位，且國家尚未出臺鼓勵光伏產(chǎn)業(yè)的具體政策，從而導致中國光伏產(chǎn)業(yè)一直處于“兩頭在外”的尷尬局面。
就扶持政策，劉漢元建議，有必要借鑒歐洲國家做法，包括借鑒中國已實施多年的對風電的鼓勵性做法，強制要求國家電網(wǎng)對光伏發(fā)電按補貼性的“上網(wǎng)電價”全額收購。根據(jù)現(xiàn)階段光伏發(fā)電的成本，宜將初期的補貼性“上網(wǎng)電價”確定為1．5元—2元／千瓦時，今后隨著產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化和成熟度上升，每隔三五年進行一次價格調(diào)整，最終按市場規(guī)律運行。
劉漢元同時建議，國家應從資金、稅收等方面積極支持太陽能光伏產(chǎn)業(yè)研發(fā)推廣。