2009-03-11
作者：四川新聞網(wǎng)
四川新聞網(wǎng)北京3月10日電(記者 代朗)在正在召開的全國政協(xié)十一屆二次會議上，全國政協(xié)常委、通威集團董事局主席劉漢元建議，太陽能作為當(dāng)前及未來最經(jīng)濟、最清潔、最環(huán)保的可再生能源，國家有必要進一步加大對光伏產(chǎn)業(yè)的扶持力度，安排專項資金用于鼓勵、扶持光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
“人類對煤炭、石油和天然氣等傳統(tǒng)化石能源的大量消耗，使地球上超過50億年積累的能源，可能在幾十、上百年間耗盡，能源危機正逐漸蔓延到世界的任何一個角落，成為經(jīng)濟社會發(fā)展的一個瓶頸，不僅羈絆了全球經(jīng)濟發(fā)展，也成為全球政治、軍事沖突的重要因素。”劉漢元指出，無論是從國內(nèi)還是世界來看，全球性的能源危機已非常突出。與此同時，燃燒煤炭、石油、天然氣等化石能源釋放出的大量二氧化碳，所造成的環(huán)境污染和導(dǎo)致的溫室效應(yīng)，可能在這些能源被耗光之前，就已經(jīng)把地球環(huán)境破壞到人類無法居住的程度。
據(jù)介紹，2002年到2007年間，我國光伏產(chǎn)業(yè)的年平均增長率高達近百分之兩百，2007年我國的太陽能電池產(chǎn)量已超過千兆瓦，成為了世界太陽能電池的第一大生產(chǎn)國。“不僅如此，更為重要的是我國已初步形成了一個從多晶硅到硅錠硅片，再到電池組件的產(chǎn)業(yè)群。”劉漢元認(rèn)為，無論從解決就業(yè)、增加稅收，還是從帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、拉動內(nèi)需等各方面來看，光伏產(chǎn)業(yè)在我國國民經(jīng)濟中正發(fā)揮著越來越重要的作用，前景不可限量。
他指出，雖然我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但同時也必須清醒認(rèn)識到其中存在的困難和問題，一方面由于光伏產(chǎn)品及光伏發(fā)電成本還處于高位，另一方面則是國家尚未出臺鼓勵光伏產(chǎn)業(yè)的具體政策，從而導(dǎo)致我國光伏產(chǎn)業(yè)一直處于上游硅料生產(chǎn)及下游光伏產(chǎn)品應(yīng)用或光伏發(fā)電兩頭均在國外的尷尬局面。長此以往，勢必將嚴(yán)重影響我國光伏產(chǎn)業(yè)的長期可持續(xù)發(fā)展。
“每一次經(jīng)濟蕭條后的復(fù)蘇，都需要有新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新突破，然后帶動社會發(fā)展，帶動經(jīng)濟走向繁榮。從此意義上講，當(dāng)前的金融危機并非只是金融領(lǐng)域的問題，其根源在于以互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)為代表的經(jīng)濟增長周期已過去，因此必須有新的技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，牽引經(jīng)濟發(fā)展走出衰退。”劉漢元表示，新能源產(chǎn)業(yè)無疑是下一輪產(chǎn)業(yè)技術(shù)革命的核心，光伏產(chǎn)業(yè)在替代傳統(tǒng)能源的過程中，將創(chuàng)造大量的就業(yè)機會、制造機會、建設(shè)機會，是一個現(xiàn)有的、成熟的產(chǎn)業(yè)拉動和新的增長點。
劉漢元建議，有必要借鑒歐洲國家行之有效的做法，包括借鑒我國已實施多年的對風(fēng)電的鼓勵性做法，強制性要求國家電網(wǎng)對光伏發(fā)電按補貼性的“上網(wǎng)電價”全額收購。根據(jù)現(xiàn)階段光伏發(fā)電的成本，將初期的補貼性上網(wǎng)電價確定為每度1.5元到2元，今后隨著產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、成熟度上升，規(guī)模效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，每隔三年或五年對價格進行一次調(diào)整，最終將隨著傳統(tǒng)能源價格的上升、人們對環(huán)保的重視以及環(huán)境治理成本的上升，兩者趨于平衡，再按照市場規(guī)律運行即可。
劉漢元同時建議，積極支持太陽能光伏產(chǎn)業(yè)研發(fā)推廣，特別是對進行太陽能級硅材料制備以及太陽能光伏應(yīng)用研發(fā)、推廣的單位，應(yīng)當(dāng)從資金、稅收等方面給予大力的支持，并動員社會力量在太陽能資源豐富的沙漠和偏遠(yuǎn)地區(qū)建立獨立或并網(wǎng)光伏發(fā)電系統(tǒng)，從資金、稅收等方面給予大力支持。此外，還可在有條件的地區(qū)推行百萬或千萬屋頂太陽能光伏發(fā)電計劃，對參與該計劃的家庭，除了按補貼性的價格收購上網(wǎng)電力外，還可向他們提供低息甚至無息貸款以資助其購置太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)。