2013-03-06
作者：央視網(wǎng)
央視網(wǎng)(記者伍婷婷 報道)政協(xié)第十二屆全國委員會委員劉漢元就糧食安全問題提交了提案。近年來，隨著我國糧食進口量的激增，對外依存度持續(xù)提升，我國的糧食安全已面臨巨大壓力和挑戰(zhàn)，成為中央亟待解決和全社會高度關注的重大問題。
針對當前我國的糧食安全現(xiàn)狀，劉漢元委員建議從全局出發(fā)，從戰(zhàn)略高度考慮，合理提高全國的糧食價格，加快集約化、規(guī)模化、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展，進一步營造良好的國際環(huán)境，從而確保的我國糧食安全，進而確保國家經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和全社會的安全穩(wěn)定。
為此，劉漢元常委提出三點具體建議：
一、合理提高我國糧食的價格。劉漢元委員說，近年來，中央財政對"三農(nóng)"的投入持續(xù)加大，去年已超過1.2萬億元，對鼓勵我國農(nóng)民種糧的積極性、提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平、確保糧食增產(chǎn)增收，起到了重要作用。但受國際糧價和國內(nèi)相關政策的影響，我國糧價一直處于較低水平。為此，在未來10-20年時間里，有必要在不違反現(xiàn)有世貿(mào)規(guī)則的前提下，通過政策引導尤其是市場調節(jié)手段，適當、逐步提高糧食價格。
二、加快集約化、規(guī)模化、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展。劉漢元委員說，2011年，我國的城市化率首次超過50%，在此過程中，大量農(nóng)民進城務工，使從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人口數(shù)量持續(xù)減少，且普遍采用傳統(tǒng)耕作方式，糧食生產(chǎn)集約化、規(guī)模化、現(xiàn)代化程度和勞動生產(chǎn)效率與發(fā)達國家還存在很大差距。今年是中央一號文件連續(xù)聚焦"三農(nóng)"的第十年。文件提出引導農(nóng)村土地承包經(jīng)營權有序流轉，鼓勵和支持承包土地向專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，特別是首次出現(xiàn)了"家庭農(nóng)場"的提法，明確指出發(fā)展家庭農(nóng)場是提高農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營水平的重要途徑。
三、進一步營造良好的國際環(huán)境。劉漢元委員分析指出，我國的大豆、玉米等飼糧進口總量連年快速攀升，廣義的糧食進口依存度已經(jīng)超過三分之一，在不久的將來，還將很快接近或超過一半。在此背景下，確保我國的糧食安全和國民生命線的關鍵要素一定要抓在中國人自己手中，尤其是在進行經(jīng)濟建設的同時，一定要旗幟鮮明地依靠自己的力量去保障和解決糧食安全問題，兩手抓，兩手都要硬，從而確保我國糧食安全問題不受外部威脅和干擾，進而確保國家經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和社會安全穩(wěn)定。