2019-03-05
作者：新浪新聞
新浪網(wǎng)報道
十一屆全國政協(xié)常委、全國人大代表、全聯(lián)新能源商會執(zhí)行會長、通威集團(tuán)董事局主席劉漢元先生今年圍繞“制定更具前瞻性的可再生能源發(fā)展目標(biāo)”、“減輕光伏產(chǎn)業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)”等方面問題提出了自己的建議。他建議制定更積極的可再生能源發(fā)展目標(biāo)，同時制定具體可操作的配套實施方案，增強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)行剛性，加快我國能源轉(zhuǎn)型步伐。
通威集團(tuán)董事局主席劉漢元先生答記者問
又到“兩會時間”。作為全國人大代表，通威集團(tuán)董事局主席劉漢元先生帶著對行業(yè)的深刻思考、帶著對市場的獨(dú)到見解，再次赴京參會反映社情民意，積極履職盡責(zé)。
經(jīng)過認(rèn)真思考和仔細(xì)調(diào)研，劉漢元今年圍繞“制定更具前瞻性的可再生能源發(fā)展目標(biāo)”、“減輕光伏產(chǎn)業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)”等方面問題提出了自己的建議。
履職建言：
制定前瞻性可再生能源發(fā)展目標(biāo)
在行業(yè)內(nèi)摸爬滾打多年，劉漢元不僅對通威旗下的光伏產(chǎn)業(yè)布局了然于胸，同時也密切關(guān)注著國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)動向和發(fā)展趨勢，更了解產(chǎn)業(yè)同行所面臨的問題和難點(diǎn)。在此背景下，劉漢元針對可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展所提出的相關(guān)建議頗具“含金量”。
去年全國兩會期間，劉漢元針對我國空氣環(huán)境生態(tài)“脫貧”、提高光伏扶貧質(zhì)量等話題提交了3份建議及發(fā)言，引發(fā)了業(yè)內(nèi)的廣泛共鳴。時隔一年后，劉漢元最新帶來的建議同樣與光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展息息相關(guān)。
“近十多年來，在全體從業(yè)者的努力下，我國光伏產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了從一路追趕、齊頭并進(jìn)，到全面超越歐美日韓等光伏強(qiáng)國的華麗轉(zhuǎn)身，也推動了以光伏為代表的可再生能源產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展?！眲h元開門見山地說，我國可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，甚至走在了政府相關(guān)規(guī)劃的前面。
在此背景下，調(diào)整并制定更具前瞻性的可再生能源發(fā)展目標(biāo)，無論從積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的角度，還是加快推動我國能源革命，實現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展都具有十分緊迫且重要的意義。
據(jù)介紹，目前以光伏為代表的可再生能源，已經(jīng)完全具備了快速發(fā)展、實現(xiàn)能源根本轉(zhuǎn)型的總體條件。無論是解決國內(nèi)霧霾問題、環(huán)境和資源不可持續(xù)問題，推動我國高質(zhì)量發(fā)展，還是通過“一帶一路”走出去幫助欠發(fā)達(dá)國家跨過先污染后治理的老路，光伏產(chǎn)業(yè)都足以支撐我國制定更加積極的可再生能源發(fā)展目標(biāo)。
“當(dāng)前，美國、德國、法國、英國等全球發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體都紛紛制定并不斷提升可再生能源發(fā)展目標(biāo)，且光伏發(fā)電都是其發(fā)展可再生能源的第一主角，每個國家使用的大多都是中國制造的光伏產(chǎn)品。”在此背景下，劉漢元建議制定更積極的可再生能源發(fā)展目標(biāo)，如非化石能源占比2020年達(dá)到20%、2030年達(dá)到30%、2050年超過50%；同時制定具體可操作的配套實施方案，增強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)行剛性，加快我國能源轉(zhuǎn)型步伐。
平價上網(wǎng)：
將成通威發(fā)展新機(jī)遇
近年來，隨著光伏產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)成本的不斷降低，各方都在期待“平價上網(wǎng)”時刻的早日到來。在劉漢元看來，平價上網(wǎng)是整個行業(yè)的目標(biāo)，何時能夠?qū)崿F(xiàn)各方說法不一?！案鶕?jù)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢判斷，行業(yè)去補(bǔ)貼化將成必然，平價上網(wǎng)時代即將到來。也可以確定的是，如果能堅定不移地推動能源轉(zhuǎn)型，適當(dāng)減免稅費(fèi)，整個行業(yè)就能夠盡快實現(xiàn)平價上網(wǎng)。”
據(jù)其介紹，我國光伏產(chǎn)業(yè)鏈上、中、下游各環(huán)節(jié)被全額征收各項稅費(fèi)，如再考慮社保因素，稅費(fèi)負(fù)擔(dān)更重。光伏產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，目前僅享受到普惠性政策，亟待有產(chǎn)業(yè)傾斜導(dǎo)向的減稅降費(fèi)政策出臺，推動產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
基于上述背景，劉漢元建議參照小型水力發(fā)電項目的增值稅繳納政策，將光伏發(fā)電項目納入按3%簡易征收范圍；并實現(xiàn)企業(yè)利息成本進(jìn)項稅可抵扣，將光伏發(fā)電企業(yè)納入增值稅期末留抵稅額退還范圍。此外，劉漢元還建議對光伏發(fā)電無補(bǔ)貼項目實行所得稅免稅政策。
投資者更為關(guān)注的是，作為通威集團(tuán)旗下上市公司，擁有新能源、農(nóng)業(yè)兩大主業(yè)的通威在未來實現(xiàn)“平價上網(wǎng)”后又會有怎樣的影響？
隨著近年來產(chǎn)能持續(xù)擴(kuò)張，如今的通威已發(fā)展成為全球新能源龍頭企業(yè)，尤其是子公司永祥股份在樂山、包頭基地兩大高純晶硅項目相繼投產(chǎn)，高純晶硅產(chǎn)能達(dá)到8萬噸，公司由此一舉挺進(jìn)全球第一軍團(tuán)，真正實現(xiàn)了高純晶硅“中國制造”。
此外，通威旗下的通威太陽能也已實現(xiàn)總計13GW的電池片產(chǎn)能，繼續(xù)保持全球最大、最盈利、最具綜合競爭力電池片生產(chǎn)企業(yè)的龍頭地位。不僅如此，通威大力推廣的“漁光一體”模式也日趨成熟，其不僅是跨產(chǎn)業(yè)的整合應(yīng)用，同樣也為未來“平價上網(wǎng)”提供了良好基礎(chǔ)。
以上述核心產(chǎn)業(yè)作支撐，在2018年受相關(guān)政策影響光伏行業(yè)各產(chǎn)業(yè)鏈開工率普遍為60%至65%、產(chǎn)品價格下滑的背景下，通威依舊維持了良好的業(yè)績表現(xiàn)，公司此前預(yù)計2018年實現(xiàn)凈利潤20.12億元至21.13億元。
“未來，光伏廠商尤其是行業(yè)龍頭將顯著受益于平價上網(wǎng)項目推進(jìn)帶來的增量市場，已構(gòu)建完善產(chǎn)業(yè)鏈的通威也將迎來發(fā)展新機(jī)遇。”劉漢元樂觀地說。
笑容滿面，意氣風(fēng)發(fā)，在兩個多小時的采訪結(jié)束后，劉漢元并未流露出一絲倦意。作為上市公司的掌舵者，他對新能源、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)所傾注的激情與熱情，也是通威一路發(fā)展壯大的動力源。