2021-11-16
作者：澎湃新聞
第26屆聯(lián)合國氣候變化大會（COP26）接近尾聲，氣候危機使人類正站在命運的十字路口，面臨著生死攸關的抉擇。我們不能再繼續(xù)走原來的老路了，因為這樣下去會導致數(shù)百萬物種滅絕，而最終滅絕的恐怕會是人類自己。但我們?nèi)绻プC遇，選擇另外一條可持續(xù)的道路，仍可為人類和地球創(chuàng)造一個共享的美好未來。
可持續(xù)發(fā)展是唯一的生存之道
氣候變化是大自然對人類敲響的警鐘。對亞洲而言尤其如此，因為全球80%受氣候變化影響最大的人口都在亞洲。中國河南省爆發(fā)暴雨災害，印度尼西亞南加里曼丹省也同樣遭遇幾十年來最嚴重的洪水，還有歐洲及美國發(fā)生的嚴重干旱和災難性森林大火等，這幾起事件僅是今年全球頻發(fā)極端天氣災害的一小部分。
可持續(xù)發(fā)展是唯一的生存之道，需要我們?yōu)橹冻銮八从械呐Α楸苊鈿夂驗碾y，《巴黎協(xié)定》制定了將全球變暖限制在1.5攝氏度的理想目標，這意味著世界應在未來八年內(nèi)將溫室氣體的年排放量減半。然而，即便COP26已經(jīng)召開，全球依然沒有為實現(xiàn)該目標步入正軌。如果全球不繼續(xù)加大減排力度，到本世紀末人類可能面臨全球氣溫上升2.7攝氏度的災難性后果。在過去的一周里，隨著各國陸續(xù)做出承諾，世界有望將全球氣溫上升控制在接近2.0攝氏度。但我們完全可以更具雄心，努力將全球變暖限制在1.5攝氏度，不然后果仍將十分嚴重。
化石燃料，主要是煤、石油和天然氣，是全球變暖的罪魁禍首，全球四分之三的溫室氣體排放量都來自于此。但世界各國每年卻要花費4230億美元的巨款用于化石燃料補貼——這些錢本可以讓世界上每個人都接種2019冠狀病毒病（亦稱“新冠”）疫苗，也是消除全球極端貧困每年所需資金的三倍。當務之急是將這些投資轉(zhuǎn)用于增進人類和地球福祉，而不是為其帶來危害。用聯(lián)合國開發(fā)計劃署署長阿奇姆·施泰納的話說，“如果我們不能使全球經(jīng)濟增長與污染排放脫鉤，人類的后果將不堪設想。”
中國的選擇與機遇
我們欣喜地看到，中國已做好準備進行能源改革。在太陽能、風能等可再生能源技術和綠色金融方面，中國已處于世界領先水平。在聯(lián)合國大會上，中國連續(xù)宣布了兩項重要決議，即在2030年實現(xiàn)碳達峰、2060年實現(xiàn)碳中和，同時停止在海外新建燃煤電廠，進一步增強了應對氣候變化的承諾。鑒于中國目前是世界上最大的二氧化碳排放國，這些舉措將為世界帶來重要的改變。不過，一切都必須以具體的行動計劃為支撐。
中國國務院最近發(fā)布了《中共中央國務院關于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》 和《2030年前碳達峰行動方案》兩項重要文件。這即是對其承諾的重要支持，也為中國實現(xiàn)凈零排放提供了更清晰的路線。
為了使得全球升溫1.5度的目標不再遙不可及，我們應該抓住機遇，加速氣候行動。這要求最好能在2030年之前盡早實現(xiàn)碳達峰，并減少化石燃料（尤其是煤炭）的消費。同時應該引導投資從脫碳難度較高的重工業(yè)領域轉(zhuǎn)移到綠色科技的研發(fā)，因為科技的變革有可能成為解決氣候變化問題的關鍵。這些領域的投資并不是額外的開銷，而是我們對未來的投資，因為對人類以及地球的福祉而言，不采取行動的代價是巨大的。
向綠色、低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型固然重要，但更重要的是應該保證轉(zhuǎn)型期間的公正，因為轉(zhuǎn)型期間有可能會對能源安全和人們的生計產(chǎn)生一定影響。轉(zhuǎn)型也帶來了很好的契機，能夠創(chuàng)造更好的工作機會、開創(chuàng)新發(fā)展領域，進一步減少不平等現(xiàn)象。在中國，綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，新能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的工作崗位已經(jīng)超過了化石能源產(chǎn)業(yè)。據(jù)預估，到2030年，各領域的公正、綠色的轉(zhuǎn)型可在全球范圍內(nèi)創(chuàng)造3.95億個就業(yè)機會，其中每年創(chuàng)造的經(jīng)濟價值可達10萬億美元。
問題不在于資金短缺而在于資金流向是否合理
誠然，無論是要在中國，還是在世界任何一個國家實現(xiàn)向低碳直至凈零排放的公正轉(zhuǎn)型所需要的投資都會是巨大的。若要在2050年前實現(xiàn)全球凈零排放，每年在清潔能源和能源效率上的投資需求高達4.4萬億美元。然而，問題并不在于資金短缺，而在于資金流向是否合理。根據(jù)美國智庫大西洋理事會（Atlantic Council）的數(shù)據(jù)，在過去的18個月里，世界各國僅在緩解疫情對經(jīng)濟產(chǎn)生的不利影響所采取的量化寬松政策方面就花費了9萬億美元。 所以，我們是有能力負擔拯救地球所需要的資金的，解決問題的關鍵是要讓公共部門、私營企業(yè)和金融市場的資金使用能夠考慮對自然的影響。
有五項具體的行動能為之助力：第一，必須調(diào)整可再生能源和化石能源的相對價格，如逐步取消化石燃料補貼，開征碳稅等。這將創(chuàng)造必要的財政空間來降低低碳轉(zhuǎn)型對人們（尤其是弱勢群體）的生計有可能造成的影響。第二，公共支出必須用于保護氣候和自然，而不是破壞它們。政府資金的參與能夠降低私營經(jīng)濟參與的風險與成本， 能夠更好的撬動私營資本參與必要的轉(zhuǎn)型工作。第三，各國應強制披露氣候相關信息，將氣候變化納入所有金融決策的考量范疇。中國最大的兩家銀行，中國工商銀行和中國銀行，已經(jīng)加入了氣候相關財務信息披露工作組（TCFD），我們希望未來有更多的企業(yè)和機構能夠效仿。第四，必須為高排放企業(yè)和投資者設置關鍵績效指標，為凈零排放指明方向。最后，政策制定者應該為每個人創(chuàng)造機會，使他們能夠在轉(zhuǎn)型后的未來經(jīng)濟中有立足之地，這就包括對轉(zhuǎn)型過程中生計受到影響的工人提供再就業(yè)的培訓。這些措施所需要的資金可以由重新調(diào)整的自然友好的公共預算和實行新的碳定價政策籌集的資金來提供。
聯(lián)合國開發(fā)計劃署支持包括中國在內(nèi)的世界各國采取階段性措施，實現(xiàn)公正平等的化石燃料轉(zhuǎn)型。我們已準備好在這一關鍵領域與各國深化合作。
人類走向共同未來的路只有一條：可持續(xù)發(fā)展道路，這是一條艱辛的上坡路。世界各國都責無旁貸。我們相信，中國具備采取即刻行動的規(guī)模、資源和機遇，也能夠幫助其他國家一起做出正確的選擇。這可能是人類為自己及地球上的生生萬物做出努力的最后一次機會了，為了我們共享的美好未來，我們必須抓住這個機會。